旧版入口|手机版|APP| 网站地图| 帮助中心
您好,欢迎来到皮书网! 登录|注册|

皮书观点

叙利亚战事逐渐平息,重建面临诸多挑战
——《叙利亚蓝皮书:叙利亚发展报告(2019)》指出
来源:叙利亚蓝皮书  作者:叙利亚蓝皮书课题组   发布时间:2020-04-28

  2020年4月27日,由西北大学叙利亚研究中心与社会科学文献出版社共同发布了《叙利亚蓝皮书:叙利亚发展报告(2019)》。

  《蓝皮书》指出,2018年叙利亚战场形势发生巨大变化,叙利亚政府军在战场取得绝对优势,主要战事基本结束。但是叙利亚和平谈判仍然举步维艰,未能取得实质性进展;叙利亚经济发展开始复苏,但困难重重;叙利亚政府谋求外交自主的倾向愈发强烈。与此同时,叙利亚的文化遗产保护、教育事业重建、医疗卫生体系都面临着严峻且迫切的难题,亟需国际社会的援助。叙利亚是“一带一路”重要沿线国家,发展与叙利亚的友好关系不仅有助于“一带一路”倡议的落实与拓展,更关系到中国与中东国家双边关系大局。中国需要在理性和谨慎的基础上,继续在叙利亚问题上发挥重要的建设性作用,促进叙利亚重建的开展和叙利亚问题的最终解决。

  蓝皮书指出,叙利亚问题的几大博弈力量:美国、俄罗斯、伊朗、土耳其和以色列等国的斗争依然激烈,叙利亚问题依然是2018年中东国际政治热点之一。美国与俄罗斯双方立场差异和主次矛盾的错位,决定了美俄在叙利亚问题上既有斗争也有合作,但是 “斗争为 主,合作为辅”。中东域内国家对叙利亚的干涉明显增强,特别是土耳其和以色列两国对叙战事的介入程度不断加深。国际多边斡旋机制继续推进,但是尽管政治和谈多路推进,参与者规模日渐扩大,但各平台普遍情况是声势大、期望高,而实际成果少。

  国内形势方面:2018年是叙利亚国内由持续战争向政治重建过渡的转折之年,叙利亚问题的解决由军事热战为主进入以政治和谈为主的阶段,虽然说谈判桌上的地位由战场上的形势所决定,但叙利亚深陷地缘政治博弈的旋涡,复杂的 “内忧外患” 决定了叙利亚政治重建仍需攻克重重难关。经济总体状况堪忧,但总体走向复苏。失业率、贫困率、失业率、人力资源流失、基础设施恢复、重建资金筹集等是叙利亚经济重建所面临的的主要难题;在科教文卫方面,文物保护与修复工作在困境中逐步开展,但是战争对文化遗产资源的威胁依然存在,文物保护工作资金来源不足;教育事业遭到毁灭性打击,教育区块化、高等人才流失、教育经费来源、难民教育等问题难以解决;医疗卫生形势依然不容乐观,表现在医疗基础设施恢复缓慢、专业医疗人员严重不足、医疗经费缺乏等方面;难民问题方面,2018年叙利亚难民人数超过650万人。虽国际社会采取多方努力,积极救助叙利亚难民, 收容国和捐助方都展开密切合作,人道主义援助资金也达到了空前规模,但实际资金需求缺口仍在扩大,难民形势依旧不容乐观。

  (参见《叙利亚蓝皮书:叙利亚发展报告(2019)》,社会科学文献出版社,2020年3月,第1-32页)

分享到: