皮书观点
2020年7月23日,青海省社会科学院与社会科学文献出版社联合发布了《青海蓝皮书:2020年青海经济社会形势分析与预测》。
蓝皮书指出,2019年青海省社会发展总体平稳,社会各项事业不断进步,人民群众共享改革发展成果的局面进一步形成和巩固。但是面对错综复杂的发展环境和经济小省的客观现实,全省在生态保护和建设、应对人口老龄化问题、提高城乡公共服务均等化水平和全面深化改革等方面还面临诸多问题和挑战。
(一)生态保护和建设仍然面临诸多困难
生态保护和建设是青海省的一项重大政治任务和政治责任,习近平总书记“四个扎扎实实”重大要求和省委、省政府“一优两高”确立了生态文明建设在全省各项工作中的极端重要地位,各级党委、政府积极落实生态保护主体责任和各项任务。但是近年来自然保护区生态环境修复工作滞后、违规开发旅游、工业污染和城市局部环境污染等问题仍然存在,需要进一步强化责任追究和问题整改。
(二)人口老龄化带来的问题逐步显现
截至2019年底,青海省65周岁以上人口达到50.51万人,占总人口的8.31%,人口老龄化程度进一步加深。由于全省老龄化进程快、老年人口地区分布不均衡、应对老龄问题的经济基础比较薄弱,老龄人口的社会保障、医疗资源以及养老服务需求日益增大,传统养老观念和养老模式不断受到冲击,老龄人口支持政策不够完善、关爱服务体系不够健全、老龄产业发展不足等问题较为突出。
(三)城乡公共服务均等化水平有待提高
随着城镇化发展水平持续提高,2019年末青海省城镇常住人口为337.48万人,常住人口城镇化率达到55.52%。由于省内不同地区、不同功能区和城乡之间发展不均衡进一步加剧,城乡公共服务资源布局、服务水平和服务质量差距较大,农牧区基础设施和基本公共服务短板仍然非常明显,提高城乡公共服务均等化水平任务艰巨。
(四)全面深化改革需进一步加强和完善
青海省不断认清改革的新形势、明确改革的新任务、强化政策的新担当,但是以强烈的问题意识推进全面深化改革的认识需要进一步加强,发现问题、分析问题和解决问题的能力需要进一步提升;改革的整体谋划和协调配合仍需加强,部分改革措施衔接不畅、相互牵制的问题较为突出,各领域改革密切配合、统筹推进的体制机制需要进一步完善。
(参见《青海蓝皮书:2020年青海经济社会形势分析与预测》p27~28,社会科学文献出版社2020年6月)




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