2020年9月19日，同济大学德国研究中心、社会学科文献出版社在上海共同发布《德国蓝皮书：德国发展报告（2020）》。

　　蓝皮书指出2019年全年，德俄关系延续了新政府执政以来的缓和态势。德国对俄政策在政治上坚持扩大与俄罗斯的对话，在经济上加深与俄罗斯的合作，并试图将此作为筹码以迫使俄罗斯政府在乌克兰等问题上采取合作和让步的态度。默克尔已经被英美主流媒体称作“普京最亲密的西方盟友”。至少从目前来看，德国对俄接近政策对俄罗斯是极其有利的。俄罗斯不仅开始重新加入一系列国际组织，还在经贸问题上获利；同时，其在全球政治中的影响力也得到了德方的承认。而德国目前在全球事务中与俄罗斯进行的一系列合作，其成果都显得极其不稳定。

　　同时，对德国政府来说，处理与俄罗斯的关系是个极其复杂的问题。它既包括双边关系，也包括德国与欧盟、美国等盟友的关系，还涉及乌克兰问题、叙利亚问题、利比亚问题等敏感的全球性问题。在这个背景下，德国对俄政策面临巨大的矛盾和限制。

　　首先，这一政策原则上不能违反欧盟对俄制裁。在俄罗斯对一系列问题上妥协前，德国没法进一步加深与俄罗斯的关系。而就普京政府近年来的政策举措来看，俄罗斯不大可能在乌克兰和叙利亚等核心问题上对德国和欧盟妥协。

　　其次，德国国内在对待俄罗斯问题上出现了明显的分歧。社民党和极左、极右政党以及东部各州都支持进一步加深与俄罗斯的政治经贸往来，而基民盟的传统政治精英则对此十分警惕。除了拉舍特之外，下一任基民盟主席的几位主要竞争者都对德俄经济合作的标志，即“北溪2号”项目表示过批评。后默克尔时代德国国内各党派如何协商出一致的对俄政策，是个很大的难题。

　　最后，如何处理好德、美、俄三边的复杂关系。德国分析者已经发现，德美甚至欧美之间因为“北溪2号”工程所可能发生的制裁与反制裁，对于跨大西洋关系的伤害可能是难以估计的。特朗普政府在双边和全球范围内所采取的一系列政策，实际上使得德国与俄罗斯在很多现实的政治和经济问题上成为可能的合作伙伴，面临共同的对手。俄罗斯期望通过加深与德国的合作从而进一步分化德美关系。但跨大西洋关系是德国外交的重要支柱之一，传统的德美关系纽带仍然在发挥作用。这使得德国政府在加深与俄罗斯关系时始终有所顾虑，并深受限制。

　　（参见《德国蓝皮书：德国发展报告（2020）》，社会科学文献出版社，2020年8月，第105-107页）