2020年9月19日，同济大学德国研究中心、社会学科文献出版社在上海共同发布《德国蓝皮书：德国发展报告（2020）》。

　　蓝皮书指出由于德国企业岗位空缺情况愈发严重，移居德国的专业人才数量常年处于较低水平，现行法律又无法有效解决德国劳动力市场的困境，为此，德国出台了《专业人才移民法》，该法于2020年3月1日生效。新法为德国带来众多变化，例如：向拥有高校文凭和职业教育文凭的合格专业人才开放劳动力市场；提供6个月实习机会，优化求职程序；简化资质认证程序和签证申请程序；为专业人才提供更好的未来发展空间。由此，新法有望缩小德国就业人数的缺口，引导德国企业制定国际化的人才战略，展示德国政府解决移民及难民问题的决心，不过该法的实际影响在很大程度上取决于未来的执行程度。

　　值得注意的是，《专业人才移民法》过分强调了理想移民和非理想移民之间的区别，只希望留“精华”，而不接受“糟粕”，这也引发了不少批评和反对的声音。例如，左翼党代表批评该法只为德国经济界服务，而没有兼顾公共利益和移民的利益。新法只考虑移民在经济方面的可利用性，只有有用的人可以来，其他人必须留在外面。还有专家指出，新移民政策和德国传统的欢迎文化矛盾，并建议最好是评估所有留德移民及难民的潜力，尽可能利用机遇，为他们提供更好的工作和生活前景，而不是仅仅以防御和控制来应对危机和难民流动，因为专业人才引入很有可能伴随社会结构的转型，造成社会动荡，毕竟来自不同国家、不同文化的外来移民和德国本土居民都生活在同一片土地上，有权享有他们的权利。

　　作为本届政府移民及难民政策的核心内容，《专业人才移民法》并没有将在德国生活的难民考虑在内，而是坚持德国对专业人才和难民身份的移民加以区分的原则。与《专业人才移民法》同一天通过德国联邦议院表决的还有《容忍就业法》，两部法律一起成为联邦议院移民一揽子计划的重要组成部分，为雇主提供更大的法律保障。《容忍就业法》规定，被拒的避难申请者若符合条件可以在30个月后获得容忍居留权，具体条件包括：这些难民能较好地融入德国社会，完成18个月以上的全职工作，赚到足够的生活费，来源国身份得到确认并没有犯罪记录。而且过去的规则依然保留，即容忍居留权仅针对2018年8月1日前入境的移民及难民。统计数据显示，寻求庇护的难民中有一半人会在德国长期居留。从某种意义上说，难民对于德国社会而言比那些拥有工作或教育目的的居留许可的移民更具有就业潜力。遗憾的是，所谓教育和工作容忍许可设定了很多障碍，导致只有少数寻求庇护者可以来德国从事比如护理等职业。

　　（参见《德国蓝皮书：德国发展报告（2020）》，社会科学文献出版社，2020年8月，第129-145页）