皮书观点
2020年9月7日,中国社会科学院生态文明研究所与社会科学文献出版社联合发布了《房地产蓝皮书:中国房地产发展报告No.17(2020)》。
蓝皮书预测2020年住宅开发投资占比可能高达74.5%,我国住宅市场总体平稳态势未变。
1. 住宅市场平稳对我国宏观经济的健康与安全具有重大战略意义
继“房住不炒”定位后,2019年7月30日中央政治局召开会议提出:不以房地产作为短期刺激经济的手段。这不是不重视房地产作为基础产业的地位与作用,也不是我国宏观经济不需要发展动力。事实上,房地产业被中央定位赋予了更为重要的使命与责任。面对百年未有之大变局,面对中美贸易摩擦,中国经济要实现从高速增长顺利进阶高质量发展,首要问题是不能发生系统性风险。2020年4月1日中国开始正式对外开放金融市场,这是中美达成第一阶段经贸协议的核心内容。外资进入后,房地产成为我国最大的系统性风险领域之一。因此,稳房地产就是稳经济,就是保宏观。当前房地产的最大价值不是拉动经济,而是成为宏观经济整体稳定安全的“压舱石”。2019年住宅开发投资占房地产开发投资的73.4%,预测2020年住宅开发投资占比可能高达74.5%;2019年住宅销售额占商品房销售的87.3%。可见,稳住宅市场就是稳房地产市场,就是稳宏观经济,住宅市场平稳对我国宏观经济的健康与安全意义非凡。
2. 新冠肺炎疫情对我国住宅市场冲击巨大但住宅市场总体平稳态势未变
新冠肺炎疫情暴发以来,国民经济各领域都受到严重影响。截至2020年3月,工业增加值同比下降8.5%,社会消费品零售总额同比下降15.8%,固定资产投资(不含农户)同比下降16.1%。与上述数据相比,虽然房地产开发投资与住宅开发投资分别下降7.7%和7.2%,没有什么特别,但是住宅新开工面积下降26.9%、住宅竣工面积下降16.2%、住宅销售面积下降25.9%、住宅销售额下降22.8%。数字表明,不论建设进度还是市场销售,住宅产业都是重灾区。尽管住宅产业遭受巨大冲击,但住宅市场总体是平稳的。房地产业是一个资本密集型行业,只要供给端不出现资金链断裂,需求端不出现价格大幅跳水,即使出现短期的强烈冲击,也是能够较快恢复的。截至2020年第一季度,房地产企业实际到位资金同比增长5.4%,3月房地产企业投资上年资金结余大幅增长弥补了本年资金来源的下降。第一季度商品住宅销售均价同比上升4.1%,市场价格总体稳定。
3. 应在价格总体稳定基础上积极推进住宅产业高质量发展
2019年商品住宅平均销售价格增长8.7%,稍高于预期(年初预测7.6%)。2020年预计住宅销售均价将达到9500元/米2左右,年增长2.4%。笔者认为,住宅价格波动在正负5个百分点之间时,住宅市场应该看作是总体稳定的。2014年中央提出我国宏观经济进入新常态,经济增速明显放缓,随后推进供给侧结构性改革。2015年开始房地产去库存,房价加快上升。2017年第一季度,为遏制部分城市房价过快上升,国家出台系列调控政策,在两年多时间里,国家通过金融改革和整顿,在房地产总体去杠杆的同时实现了三、四线城市去库存。从表面上看,这一系列举措都是围绕防范和化解系统性金融风险展开的。从另一视角看,这一过程为住宅产业走向高质量发展打下了基础、提供了条件。住宅产业高速增长的规模扩张阶段已近尾声,可以预见,未来住宅产业只有与高新技术引领下的“新基建”相协调,与智能社区和智慧城市建设相结合,与超级城市群及中心城市建设相融合,才能走出高质量发展的新路。
(参见《房地产蓝皮书:中国房地产发展报告No.17(2020)》p57~58,社会科学文献出版社2020年8月)
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