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皮书观点

2019年以色列经济增速保持稳定 增长率和过去两年总体持平
——《以色列发展报告(2020)》指出
来源:以色列蓝皮书  作者:以色列蓝皮书课题组   发布时间:2021-01-27

  2021年1月16日,由河南大学以色列研究中心、郑州大学历史学院及社会科学文献出版社共同举办的《以色列蓝皮书:以色列发展报告(2020)》发布会以线上+线下方式举行。

  蓝皮书指出2019年,以色列国内生产总值(GDP,不包括进口税净额)为1.36万亿新谢克尔,同比增长3.5%。2019年以色列实际国内收入(国内生产总值减去对外贸易变化造成的利润损失)增长了4.6%,对外贸易利润占国内生产总值的1.1%。商业领域GDP为1.04万亿新谢克尔,同比增长4.0%;货物及服务进口额为0.38万亿新谢克尔,同比下降1.1%;货物及服务出口额为0.41万亿新谢克尔,同比增长4.0%。固定资本形成总额为0.29万亿新谢克尔,同比增长1.0%。2019年,以色列人均国内生产总值为15.56万新谢克尔,同比增长1.6%。居民净储蓄(居民可支配收入与消费支出之差)占个人可支配收入的18.1%(2018年为17.2%)。

  在消费领域,2019年,以色列政府一般消费支出为0.32万亿新谢克尔,同比增长3.6%。政府集体消费支出为0.15万亿新谢克尔,同比增长3.6%。以色列政府赤字占GDP的3.9%,超过年初定下的2.9%的指标。此外,2019年,以色列公共消费支出占GDP的22.9%,同比增长3.6%。其中45%的公共消费支出用于集体安全服务、维持公共秩序、民用服务、个人福利服务等。在个人消费方面,2019年,以色列个人消费支出总额为0.76万亿新谢克尔,同比增长3.9%。人均个人消费支出同比增长1.9%。在国防领域,国防出口总额为27亿新谢克尔,同比下跌27.8%;国防进口总额为0.01万亿新谢克尔,同比增长4.8%;国内购买国防货物及服务支出为0.03万亿新谢克尔,同比增长1.7%。

  在商品及服务出口方面,2019年,以色列旅游出口总额为270亿新谢克尔,同比增长2.5%;制造业(钻石除外)出口总额为190亿新谢克尔,同比增长3.5%;农林渔业出口总额为40.3亿新谢克尔,与2018年基本保持一致;钻石出口总额为170亿新谢克尔,同比下跌25.4%。

  在商品及服务进口领域,2019年,以色列其他商品进口总额为2200亿新谢克尔,同比增长4.5%;钻石进口总额为130亿新谢克尔,同比下跌11.8%;燃气、船只及飞机进口总额为380亿新谢克尔,同比下跌5.6%;国防进口(离岸价)总额为93.1亿新谢克尔,同比增长4.5%。

  在消费价格指数(CPI)上,2019年12月,以色列CPI为100.8(2018年平均CPI=100),2019年平均CPI增长速度为0.3%。2019年,对以色列消费价格指数影响较大的项目主要有食品、房屋、住宅维修、家具和家用设备、服装鞋类、健康、文教与娱乐、交通通信。

  在对外贸易方面,2019年,以色列商品出口总额为2088亿新谢克尔,比2018年减少137亿新谢克尔,同比下降6.1%。商品进口总额为2730亿新谢克尔,比2018年减少24亿新谢克尔,同比下降0.9%。贸易逆差总额高达643亿新谢克尔,同比攀升21.2%。

  在旅游业方面,2019年,以色列入境游客数量为490万人次,创下历史纪录,同比增长12%,比过去十年的平均水平高出41%。2019年,以色列游客数量最多的来源国依次为美国(102.9万人次,占21%),俄罗斯(55.5万人次,占11.3%),法国(40万人次,占8.1%),德国(30万人次,占6.1%),以及英国和法国(各为20万人次,各占4.1%)。2019年,以色列人出境游数量约为920万人次,也创下历史新高,同比增长8%。

  2019年,全球贸易出现疲态,贸易战以及英国脱欧带来的不确定性和经济风险增加。对此,以色列经济风险增加,但贸易条件改善,宽松的扩张性货币政策刺激国内需求持续增长。然而,以色列经济的相对优势在于发达的服务行业,这对全球需求的影响较小,加之新英特尔工厂的落成及其带来的出口活动,都已反映在以色列的出口增长上。出口与私人消费共同带动了GDP的增长,确保GDP增速与前两年基本保持一致。与此同时,私人储蓄也有所增加。

  第一,在扩张性财政政策和宽松货币政策的支持下,以色列经济一直处于充分就业的环境中。失业率在近几十年中处于历史最低水平,就业率稳步上升,创历史纪录。工资持续增长,但在2019年增长速度有所放缓。曾经工资水平居于高位的职位空缺率也有所下降,员工工作时长也相应减少。

  第二,以色列的通胀环境。2019年上半年,以色列一年期通货膨胀率略高于目标范围下限,与2018年同期水平相似。其对中长期的通货膨胀预期始终保持在目标范围内,通货膨胀环境在较长一段时间内没有发生重大变化。非贸易商品价格的通货膨胀率超过2%,贸易商品价格的通货膨胀率在个别月份为负数。下半年,以色列年通货膨胀率下滑至目标范围下限之下。各种渠道的一年期通胀预期也跌破下限。未来一年多以色列的通胀预期可能温和下滑,但仍将停留在目标范围内。

  第三,资本市场的发展。2019年上半年,基于“泰博尔”(Telbor)市场利率上升预期,以色列资本市场在所有目标范围内均有所下降。但以色列银行预计2020年利率将会上升。在此阶段,由于国外货币政策转向,以及以色列通胀环境萎缩,2020年降息的可能性逐步加大。在国内收益率上,名义和实际中长期政府债券收益率都有所下降,而短期实际收益率则略有上升。

  第四,住房市场的变化。2019年上半年,以色列住房价格在过去12个月中同比上涨1%。这与房屋交易数量的显著增多相一致。虽然房价上涨,但货币委员会认为现在评估价格上涨趋势仍为时过早。自2017年年底以来,新的抵押贷款量一直持续温和上升,自2019年年初开始,抵押贷款的加权实际利率却略有下降。2019年下半年,房屋价格同比上涨1.6%,自有住房服务价格指数增速有所放缓,增长率从2.5%降至1.9%。

  第五,新谢克尔汇率。新谢克尔在2018年第四季度出现贬值后,其对主要货币的汇率便开始明显提升。从2019年年初开始,新谢克尔在名义有效汇率方面升值5.4%。新谢克尔升值也成为通货膨胀率回到目标中点位置的主要障碍。到2019年下半年,新谢克尔继续保持升值趋势,其名义有效汇率升值幅度高达8.4%。货币委员会指出新谢克尔长期升值将可能损害以色列的出口业。从2019年10月起,在以色列银行对外汇市场进行有力干预的背景下,新谢克尔对美元、欧元有效汇率的升值得以遏制。

  第六,以色列的人均GDP增长率与其他经合组织国家的增长态势相吻合。随着劳动力参与率的提高,以及政府向低收入者提供津贴、提升最低工资水平、逐步增加福利金等政策的实施,过去十年中以色列的贫困范围有所缩小。然而,与其他发达的经济体相比,2019年以色列人均GDP和劳动生产率仍然较低,普通人口甚至就业人口家庭中的贫困发生率依旧很高。

  (参见《以色列发展报告(2020)》2019年以色列的经济、政治与社会,社会科学文献出版社2020年12月)

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