2021年1月16日，由河南大学以色列研究中心、郑州大学历史学院及社会科学文献出版社共同举办的《以色列蓝皮书：以色列发展报告（2020）》发布会以线上+线下方式举行。

　　蓝皮书指出在全球气候变暖的背景下，以色列近年来年平均气温居高不下，炎热天气逐年增多，降水量不断减少，一些极端天气事件发生频率和强度都有增多增强的趋势。气候变化对以色列国内经济与社会发展产生了重要影响。以色列应对气候变化的对策大体可以分为建立相关机构与部门、制定相应的规划与法律法规、非政府组织和民间社会的努力三个方面：

　　第一，以色列建立了相关的机构和部门。1996年，以色列批准了《联合国气候变化框架公约》（简称《气候公约》），并成立了气候变化部际委员会（Inter-Ministerial Committee on Climate Change）。2011年，以色列环境保护部在海法大学建立了以色列气候变化信息中心（Israel Climate Change Information Center，ICCIC），以色列气候变化信息中心是以色列政府批准成立，由以色列理工学院、特拉维夫大学技术学院和撒母耳•尼尔曼研究所（the Samuel Neaman Institute）共同运作。来自政府机构、学界和非政府组织约100多名代表服务于本机构，其任务是收集和分析有关以色列气候变化的信息，明确影响以色列气候变化的因素和面临的挑战，拟定国家应对气候变化的政策，并将政策在世界各地推广。以色列气候变化信息中心制定的政策文件最终将纳入国家应对气候变化的计划。2012年5月，以色列气候变化信息中心调查了气候变化对以色列的影响，确定了以色列应对气候变化的政策与西方国家之间的差距，并就如何缩小差距提出了建议。2013年8月，以色列气候变化信息中心制定了以色列地方当局应对气候变化的指南。2018年年底，适应气候变化部际管理局（Inter-Ministerial Administration for Climate Change Adaptation）成立，该部门致力于落实以色列应对气候变化的各项政策，共有33名成员，他们分别是政府、地方部门、环境组织、能源机构等部门的杰出代表。2018年12月19日，适应气候变化部际管理局正式投入工作，负责递交各项实施计划，并对各个部门实施计划做出预算。

　　第二，以色列通过立法应对气候变化。包括与气候直接相关的立法和与环境及其能源间接相关的立法两方面。在与气候直接相关的立法方面，1992年，以色列环境部总干事乌里•马里诺夫（Uri Marinov）出席了联合国环境与发展会议（简称环发会议），此次会议在里约热内卢召开，又被称为“地球峰会”，会议之后，以色列出台了《空气质量法》，此项立法定义了以色列空气质量标准，并根据这些标准定义了合理或不合理的污染。1998年，以色列通过了《采石场防治空气污染和噪声法》，此项法规规定了采石场的不合理污染标准，要求对粉尘排放采取预防性措施，并在需要时采取必要的措施。敏感地区附近的采石场制定了更加严格的标准。1998年12月，以色列成为《京都议定书》签署国，并于2004年2月批准了《京都议定书》。2001年，以色列制定了《车辆空气污染法》，该项法规规定了车辆空气污染的三个标准，分别是车辆尾气一氧化碳含量、柴油动力车辆排放的烟雾光吸收值和车辆排气管排放的烟雾含量，此项法规对车辆的尾气排放标准有严格的限制。经过议会的多年辩论，2008年以色列议会通过了一项《清洁空气法》，该法于2010年7月生效，《清洁空气法》规定了主要工业污染排放许可的要求，其中包括能源、金属、矿物、化学和废物管理等行业，具体内容包括对排放源、边界、大小和操作的描述；在环境保护方面授予排放源许可证（如营业执照和有毒物质许可证等）；明确排放源附近的具体信息，包括自然保护区、人口集中区和易受伤害人群（如儿童和病人）等。2011年，以色列又通过了一项法规——《空气质量值》，此项法规规定了以色列的空气质量值，并设定了空气污染物的最大允许限值。此外，为了减少温室气体的排放，2010年以色列专门出台了《全国温室气体首次减排计划》（简称《减排计划》），其主要内容包括降低住宅能耗（由能源与水资源部负责）、支持对温室气体减排的投资（环境部负责）、支持以色列的技术和绿色创新（经济部负责）、绿色建筑及其绿色建筑的教学和培训试点项目（环境保护部负责）、试点项目的改造（建设和住房部负责）、温室气体减排的教育与意识（环境保护部和运输部负责）、节能的推广（环境保护部和经济部负责）、制定能效标准（能源和水资源部负责）、包括进口车和环保驾驶方式培训在内的交通运输问题（交通运输部负责）。在《减排计划》的推动下，以色列环境保护部又推出了一项自愿性国家温室气体登记计划，能源和水资源部在2010年发布了《2010～2020国家能源效率计划》。以色列的气候立法不仅局限在空气和气候方面，还包括环境和能源方面。在环境立法方面，2012年，以色列出台了《环境保护法案（污染物释放和转移——报告和注册义务）》，该法案主要针对各种污染物的处理，规定污染物的排放量，设置公共污染物集中登记系统。2013年，以色列相继又出台了《国家消减空气污染行动计划》，此计划致力于建立一个长期减少空气污染的机制，其主要内容包括减少汽车尾气排放、发展公共交通、购买扬尘监测设备等。

　　第三，非政府组织和民间社会的努力。以色列的非政府环境保护组织、科学家、企业家、市政当局和民间社会为应对气候变化也付出了不懈努力。以色列有多个与生态环境相关的非政府组织，包括中东地球之友（Friends of the Earth Middle East）、绿色之网（The Green Network）、健康城市网络（The Healthy Cities Network）、赫舍尔环境学习与领导中心（The Heschel Center for Environmental Learning and Leadship）等。其中以色列环境保护联盟（The Israel Union for Environmental Defense）、今日与明日运输组织（Transport Today and Tomorrow）、可持续发展之路联盟（the Paths to Sustainability Coalition）等组织是与气候变化密切相关的非政府组织。这些非政府组织建议在各个领域中充分利用科学技术减少碳排放量，并提倡节能减排成为国家战略的一部分，一些非政府组织人员提议征收碳排放税，发挥碳税和碳排放交易体系对于减少温室气体排放量的作用。

　　通过建立应对气候变化相关的机构和部门、制定相应的规划和法律法规等举措，协同非政府组织和民间社会的力量，以色列应对气候变化取得了一定成效，以色列的气候环境有所改善。

　　（参见《以色列发展报告（2020）》以色列应对气候变化的对策及其成效，社会科学文献出版社2020年12月）