2021年4月28日，中诚信国际信用评级有限责任公司、中国国债协会与社会科学文献出版社联合发布了《中国地方政府债券蓝皮书：中国地方政府债券发展报告（2021）》。

　　2020年以来，在疫情冲击、经济下行压力增大的背景下，积极财政政策持续发力，地方政府延续“大开前门”，全年新增债务限额为4.73万亿元，较2019年大幅增加1.65万亿元，其中新增专项债务限额较2019年增加1.60万亿元至3.75万亿元。2020年1～6月，地方债共计发行3.49万亿元，同比大幅增长约23%；截至6月，存量规模接近24万亿元，在我国债券市场中的占比约为23%。在大幅扩容的同时，地方债发行和使用进度也明显提前，1月地方债发行规模接近8000亿元，明显超过历史同期水平；5月迎来全年发行高峰（见图1），较2019年提前1个月，助力地方债尤其是专项债尽早发挥稳增长作用。从期限结构看，地方债发行持续趋长期化，以10年及以上的长期品种为主，占总发行额的比例为83%（见图2），同比上升近40个百分点，与项目期限更加匹配。其中，专项债平均发行期限为15.3年，一般债平均发行期限为14.7年，且4月以来专项债月度发行期限大幅延长，明显高于一般债。受此影响，自4月起，地方债发行利率止跌回升，此后专项债月度发行利率持续高于一般债，上半年专项债发行利率（3.33%）整体高于一般债（3.12%）（见图3）。

　　（参见《中国地方政府债券蓝皮书：中国地方政府债券发展报告（2021）》p8~10，社会科学文献出版社2021年3月）