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皮书观点

辽宁具备高质量发展的有利条件,但风险和挑战仍较大
——《辽宁蓝皮书:辽宁经济社会发展报告(2021)》指出
来源:辽宁蓝皮书  作者:吴禹霖   发布时间:2021-06-02

  2021年5月31日,辽宁社会科学院与社会科学文献出版社联合发布了《辽宁蓝皮书:辽宁经济社会发展报告(2021)》。

  蓝皮书指出,“十三五”时期,辽宁在资源、产业、科教、人才、基础设施等方面形成了较强的支撑能力,具备了迈向高质量发展新台阶的许多有利条件。一是有雄厚物质基础和良好支撑条件等比较优势。辽宁是工业大省、农业大省、海洋大省、科教大省、文旅大省,工业门类齐全,装备制造、石油化工、冶金等产业优势突出,区域位置优越,人力资源、产业数字化的场景资源优势和数字产业化的数据资源优势明显。二是有服务全国构建新发展格局带来的战略机遇,经济增长的内需潜力会不断释放,供给体系对需求的适配性将不断提高,辽宁将走上一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。三是有发展生态全面优化的良好预期,办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境正在加快形成,辽宁将成为投资的“洼地”、创业的“乐土”。

  同时,辽宁经济修复和复苏中面临多重风险与挑战。新冠肺炎疫情发展的不确定性依然存在,疫情对逆全球化的影响短期内仍然不会消除。辽宁经济复苏并不平衡,沈阳和大连作为辽宁经济复苏的两大引擎,在全国副省级城市中的经济总量排名继续靠后;同时省内各地区结构分化进一步加剧,一些依靠资源优势发展起来的城市在这次疫情中下滑明显,这些将影响辽宁经济修复的可持续性和质量。疫情冲击下非金融部门总债务增长再度加快,宏观总杠杆率上扬,借新还旧压力较大。2020年以来政府部门逐渐成为加杠杆的主体,地方政府显性和隐性债务压力加大,随着宏观政策逐步转向常态化,非金融企业部门、地方政府部门债务风险可能会加速释放。

  (参见《辽宁蓝皮书:辽宁经济社会发展报告(2021)》p17~18,社会科学文献出版社2021年4月)

 

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