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皮书观点

河北省农村居民增收面临的挑战与机遇并存
——《河北蓝皮书:河北农业农村经济发展报告(2021)》指出
来源:河北蓝皮书  作者:吴禹霖   发布时间:2021-07-14

  近日,河北省社会科学院与社会科学文献出版社联合发布了《河北蓝皮书:河北农业农村经济发展报告(2021)》。

  蓝皮书指出,2021年,我国将进入“十四五”时期,在全面建成小康社会的基础上,向第二个百年奋斗目标进军,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。国际上面临各种不确定性,国内还存在一定的结构性矛盾,加上疫情影响,经济运行还处在恢复过程之中,机遇与挑战同在,有利与不利并存。

  (一)有利因素

1. 工资性收入继续保持稳定增长

  一是农民工非农劳动力总量逐步恢复。据国家统计局河北调查总队农民工监测调查,2020年第一季度末,河北农村非农劳动力总量同比减少50.2%;第二季度末,河北农村非农劳动力总量同比减少0.8%;第三季度末,河北农村非农劳动力总量同比增长0.6%,增速由负转正。二是疫情对农民工收入水平的影响逐步减小。河北外出务工农村劳动力月均收入与上年同期相比,虽仍有减少,但是与2020年第二季度相比已经转好回升。2020年第三季度,河北外出务工农村劳动力月均收入同比增长4.3%。

2. 农产品价格保持上涨态势

  国家统计局河北调查总队调查数据显示,2020年前三季度,河北主要农产品生产者价格指数为113.67,比上年同期上涨8.37%。其中,农业、牧业产品价格同比分别上涨了8.84%、22.23%。经测算,2020年前三季度,主要农业产品出售价格上涨使农村居民人均增收443元左右,但出售量减少,农村居民人均减收69元左右,增减相抵农村居民人均增收374元左右,拉动可支配收入增长3.2%,拉动经营性收入增长10.0%。

3. 财产性收入呈不断增长趋势

  农村基本经营制度进一步巩固完善。第二轮土地承包到期后再延长30年政策出台,农村承包地所有权、承包权、经营权“三权分置”取得重大进展。新一轮农村宅基地改革试点启动实施。农业支持保护制度逐步健全,以绿色生态为导向的农业补贴制度初步建立。随着农村土地制度改革不断深化,种植业大户、家庭农场和农村居民合作社的增加,土地流转比较活跃,流转方式多样(出租、转包、入股、托管、出让、征用等),流转面积增加,流转价格提高,促进农村居民财产性收入不断增长。

4. 转移性收入增加

  一是乡村振兴实现良好开局。乡村振兴的政策框架基本构建,一批标志性的重大工程启动实施。农村水、电、路等基础设施加快建设,教育、医疗、养老等公共服务水平不断提升,乡村治理体系进一步完善。二是继续巩固脱贫攻坚成果。摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管,接续推进脱贫地区发展,帮助脱贫户实现稳定增收。三是农村低保补贴标准提高,政策性生活补贴增加,社会救济和补助等各项农村地区转移支付力度不断加大。

  (二)不利因素

1. 下行压力犹存,整体经济运行平缓

  整体经济情况是决定居民收入水平的基础,宏观经济运行趋势直接影响居民收入增长。当前,河北省结构性矛盾和周期性问题相互交织,短期问题和长期矛盾相互叠加,经济面临较大的下行压力,影响农村居民工资性收入持续较快增长。

2. 农村经济抵御自然风险和经济风险的能力比较弱

  与城市经济相比,农村生产经营受疫情、市场、季节等影响较大,农村经济运行的稳定性连续性不强,农村居民收入也随之波动。

  (参见《河北蓝皮书:河北农业农村经济发展报告(2021)》p96~98,社会科学文献出版社2021年4月

 

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