2021年7月27日，由中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所、中国社会科学院俄罗斯研究中心、社会科学文献出版社共同主办的《俄罗斯黄皮书：俄罗斯发展报告（2021）》发布会在北京顺利举行。

　　黄皮书指出，普京的对美政策，充分展现了其坚定性和灵活性。一方面，普京继续激烈批评美国霸权和美国对俄遏制政策。普京拒绝在乌克兰问题上让步。“俄罗斯将一如既往地支持顿巴斯。我们甚至会增加我们的支持。这包括支持制造业，解决社会和基础设施问题，等等。我们将静静地朝这个方向努力。别搞错，我们了解顿巴斯的复杂局势。我们将不仅继续积极参与人道主义方面的事务，也会有直接的合作。”

　　普京一再强调俄罗斯国家和俄罗斯体制的独立性和独特性。“真正的民主和公民社会是不能被‘进口’的。我讲过很多次。它们不可能是外国‘好心人’活动的产物，即使他们‘是为了我们最好’。在理论上，这也许是可能的。但是，坦率地说，我没有见过这样的事情，也不相信会有这样的事情。我们已经见过进口的民主模式是如何运作的。它们往往徒有其表或有名无实，甚至只是一种主权的假象。在所有这些被进口了民主模式的国家中，他们本国国民的意见从来没有被征询过，他们国家的领导人不过是一群附庸。众所周知，领主决定附庸的一切。我重申一下，只有这个国家的公民才有权处理他们本国的公共利益。”“这样的国家可以按照任何你喜欢的形式组织起来。我所说的‘任何形式’是指，你如何称呼你的政治体制不重要。每个国家都有自己的政治文化、传统和发展愿景。试图盲目模仿别国的模式是毫无意义和有害的。”

　　与此同时，普京也常常放下身段，频频向美释放善意，寻求共识、理解和妥协。在普京眼中，美国一直是俄摆在第一位的外交目标，是俄罗斯外交的重中之重。普京深知，如果俄美关系得不到改善，俄欧关系也得不到改善；如果俄美关系紧张，俄罗斯的整个外交态势也难以摆脱僵局。

　　拜登当选后，普京对美新总统表现了一定的善意与克制。“我们相信美国当选总统清楚发生了什么事。他是一个经验丰富的政治家，无论是对国内事务还是对国际事务。我们希望新政府至少能够解决一些现存的问题。”2021年1月26日，普京与拜登举行首次电话会谈。普京强调“俄美关系正常化符合双方利益”“俄美两国对维持全球安全和稳定负有特殊责任”。双方同意将《第三阶段削减战略武器条约》顺延5年至2026年。普京提到了美国单方面退出《开放天空条约》问题、乌克兰问题、伊朗核问题、俄罗斯倡议的联合国安理会常任理事国首脑会议问题。拜登则重申美国坚定支持乌克兰的主权，俄罗斯干预2020年美国大选、进行网络攻击、俄罗斯向阿富汗武装分子攻击美军提供赏金、纳瓦利内中毒等问题。

　　（《俄罗斯黄皮书：俄罗斯发展报告（2021）》，社会科学文献出版社，2021年7月，第255-257 页）