2021年9月26日，广东省社会科学院及社会科学文献出版社共同发布了《粤港澳大湾区蓝皮书：粤港澳大湾区建设报告（2020～2021）》。

　　习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的讲话中指出，广东和深圳要“优化升级生产、分配、流通、消费体系，深化对内经济联系、增加经济纵深，增强畅通国内大循环和联通国内国际双循环的功能，加快推进规则标准等制度型开放，率先建设更高水平开放型经济新体制。”世界级大湾区是全球头部经济体，是新科技、新产业的策源地，是跨国公司总部的集聚地和所在地区的门户枢纽，具有全球性的资源配置能力和强大的辐射带动功能，既是全球经济循环的重要枢纽，也是所在国家（地区）经济循环的重要支撑点。在新发展格局中，粤港澳大湾区的改革开放优势和内联外通功能将进一步得到强化和凸显。

1. 国内大循环的中心节点

　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》指出：“构建新发展格局，要坚持扩大内需这个战略基点，提升供给体系对国内需求的适配性，打通经济循环堵点，提升产业链、供应链的完整性，使国内市场成为最终需求的主要来源，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。”粤港澳大湾区无论是在供给侧还是需求端，无论是在分配改革还是畅通“四流”方面，都走在全国前列。粤港澳大湾区工业门类齐全，拥有41个大类工业行业中的40个。在中国统计的400多种主要工业产品中，大湾区约60种工业产品的产量居国内首位，约130种居国内各省份前3位。广东省有3个年产值超万亿元的产业集群（电子信息、绿色石化、智能家电）和1个年产值超5000亿元的产业集群（汽车），家电制造业增加值占全国40%，工业机器人产量占全国21%，智能手机产量约占全球产量的1/3。大量内地制造业企业是从大湾区搬迁过去的，或者围绕粤港澳大湾区进行工业配套。粤港澳大湾区居住着7000万人口，2020年GDP达1.7万亿美元，人均GDP超过2万美元，是一个富集着大量高产值人群和中产阶级的超级市场，是内地消费品、农产品的重要销售地，也是国内网上购物的最大市场。如果粤港澳大湾区的生产与消费不能与内地实现更好的联通，必将阻碍国内经济的良性循环；如果能够打通循环堵点，最大化粤港澳大湾区对内地的辐射带动效应，就将进一步推动沿海与内地一体化发展，实现更高水平的动态平衡。

2. 国际大循环的重要枢纽

　　习近平总书记在出席圣彼得堡国际经济论坛时指出：“全球化是历史大势，中国是全球化最坚定的倡导者和维护者之一。当前世界上出现的一些逆全球化动向只不过是全球化潮流中激起的几朵浪花，阻挡不住全球化大潮。”《粤港澳大湾区发展规划纲要》指出，粤港澳大湾区的目标是要建设成为富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群。自古以来，世界经济都是循环进行的，没有完全孤立的经济体。自全球化开始，国际循环加速。大体上经历了三个阶段：一是殖民扩张和世界市场形成阶段，各国都被卷入世界经济体系之中；二是两个平行世界市场阶段，即第二次世界大战后的两大阵营及市场；三是冷战后世界经济一体化全面加速阶段，国际分工不断深化，国际贸易快速增加。但无论是大航海和殖民时代的阿姆斯特丹，还是欧洲大革命时代的伦敦和巴黎；无论是美国崛起时代的纽约和五大湖，还是第二次世界大战后黄金30年的东京以及IT电子信息革命时代的旧金山，大湾区和世界级城市群从来都是经济全球化和国际大循环的重要枢纽。华尔街的金融、硅谷的科技、东京湾的精工、新加坡的港航等无一不是国际经济循环必不可缺的关键项。粤港澳大湾区作为一个独立经济体，经济总量排在全球第11位。粤港澳大湾区拥有世界级机场群和港口群，有全球三大金融中心之一的香港，有全球新兴创新城市的深圳，有珠三角世界级制造业基地，在全球资本循环和市场循环、产业链和创新链循环等方面具有举足轻重的地位。粤港澳大湾区的一个重要使命就是要代表中国参与全球循环和高端竞争，通过提升在国际经济循环中的枢纽功能进一步提升全球资源配置能力。

3. 内外双循环的战略链接

　　习近平总书记在浦东开发开放30周年庆祝大会上的讲话中指出：“在加快构建新发展格局的背景下，必须更好统筹国内国际两个市场、两种资源，增强资源配置能力，提高对资金、信息、技术、人才、货物等要素配置的全球性影响力。”这既是对浦东新区新时期改革开放的新要求，也是对粤港澳大湾区的殷切期盼。国内大循环与国际大循环的相互促进需要打造重要的战略链接点。毫无疑问，粤港澳大湾区因为港澳的独特优势和自身强大的经济量级，将是国家重点打造的双循环战略链接点之一，将凸显门户经济的新优势。一是增强国际国内要素流动的链接功能，这不仅表现为大湾区拥有对货物、服务出口的承载能力，更表现在大湾区拥有对于中国开放型经济建设的保障能力，国际经济协调机制的配合能力，以及对新一轮国际金融、贸易、投资的服务能力，其真正成为衔接国内国际两大市场的新桥梁。二是增强中国经济南北轴内外通道功能。沿京广、京九铁路和京珠、沈海高速公路为主体构建的大通道是中国重要的经济南北中轴线。粤港澳大湾区是其南部门户和主要的对外通道，对内地经济发挥着牵引性作用。因此，加强大湾区与长株潭城市群、武汉都市圈、中原城市群、京津冀城市群的联通协作以及向北延伸至东北振兴的国家区域战略合作，将进一步畅通国际国内大循环。三是增强港澳的超级联系人功能。港澳优势是粤港澳大湾区的独特优势。香港与英联邦国家（地区）之间、澳门与葡语系国家（地区）之间保有广泛而紧密的联系，在资本、贸易、文化和人员往来等方面与国际市场丝丝相扣，既是外资流入的主要通道，也是对外投资的重要桥梁。少了港澳的循环是不完整的，有了港澳的循环才更有活力，有了港澳作用充分发挥的双循环才是成功的新发展格局。

　　（参见《粤港澳大湾区蓝皮书：粤港澳大湾区建设报告（2020～2021）》p27-29，社会科学文献出版社2021年9月）