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皮书观点

安徽省融入双循环新发展战略格局应聚焦内需战略基点,激活发展深层潜力
——《安徽蓝皮书:安徽社会发展报告(2021)》指出
来源:安徽蓝皮书  作者:吴禹霖   发布时间:2021-10-21

  2021年9月28日,安徽大学创新发展战略研究院及社会科学文献出版社共同发布了《安徽蓝皮书:安徽社会发展报告(2021)》。

  蓝皮书指出,安徽省融入双循环新发展战略格局应聚焦内需战略基点,激活发展深层潜力。

1. 提升传统消费能级

  实施“增品种、提品质、创品牌”战略,鼓励企业着力提高供给质量,提升服务品质,满足广大消费者多样化需求。一是促进“互联网+”与传统行业的深度融合,鼓励将传统商场、老旧厂区等改造为新型消费载体。鼓励企业运用5G、物联网等信息技术,加快实体商业数字化、智能化改造,满足个性化、定制化消费需求。二是推动农村消费提质增效。鼓励电商企业在镇街、农村建设服务网点,支持大型流通企业向农村延伸经营网络,促进城乡商品和服务双向流通。挖掘优质特色农产品,加强品牌培育,支持农产品推广示范实体店建设。加快休闲农业和乡村旅游发展,鼓励有条件的地方发展智慧旅游,提升旅游消费便利化水平。

2. 培育新型消费模式

  拓展时尚消费、定制消费、智能消费等新型消费领域,增加文化、教育等领域的有效供给,激发全社会消费活力。一是支持线上消费新模式,有序发展在线文娱,鼓励传统线下文化娱乐业态线上化,支持互联网企业打造数字精品内容创作和新兴数字资源传播平台。积极推进基于5G应用的网络零售、在线教育、远程医疗等线上消费试点。发展“电商直播”新模式,规范地方政府消费券发放。二是推动线上线下消费有机融合,深化互联网平台与特色产业集群对接,推广农产品线上经营。加大智能消费产品开发力度,推动智慧服务平台发展壮大,开展线上线下商品双促销活动。支持依托互联网的外卖配送、网约车、住宿共享等新业态发展。三是支持互联网平台企业向线下延伸拓展,引导实体企业开发数字化产品和服务。

3. 完善费保障体系

  消费是最终需求,也是人民对美好生活需要的直接体现。随着人民消费能力的提升和预期改善,需要进一步完善安徽省保障体系,激发居民消费潜力。第一,完善社会保障体系。深化收入分配体制改革,逐步提高安徽省低收入群体的收入水平,扩大中等收入群体,逐步缩小居民之间的贫富差距。加快医疗、教育、住房、养老等领域的改革,提高民生保障标准,消除居民消费的后顾之忧。坚持“房住不炒”的政策,因城施策,有效增加保障房供给,推动住房消费健康发展。第二,加强信息网络基础设施建设。加大5G网络、物联网等新型基础设施建设力度,优先覆盖核心商圈、重点产业园区、重要交通枢纽、主要应用场景等,完善商贸流通基础设施网络。建立健全数字化商品流通体系,加快布局数字化消费网络。优化城乡配送组织方式,促进城乡流通“微循环”,让流通效率高起来、流通成本降下来。第三,加强相关制度建设。实施市场准入“负面清单”制度,强化消费领域信用和标准体系建设,完善跨部门协同监管机制。利用区块链技术,统筹建设市级重要产品追溯管理平台,营造安全放心的消费市场环境。做好常态化疫情防控,巩固好防控成效,提振居民消费信心。

4. 升级消费平台

  平台是重要的载体,打造高品质的消费平台有利于安徽省提振内需、释放消费潜力。一是规划建设新型消费网络节点。支持合肥申建国际消费中心城市,支持有条件的城市打造区域消费中心,打造多区域多热点支撑的国际消费城市时尚矩阵。推动智慧商圈、文化旅游特色街区、夜间文旅消费集聚区、特色商业街区建设,稳步有序推进步行街改造提升试点。建设一刻钟社区便民生活圈,推动便利店进社区,改造早餐店、菜市场等便民服务设施。支持乡镇商贸中心建设,打造联结城乡消费的重要节点。二是放宽服务消费领域市场准入。严格落实带薪休假制度,扩大节假日消费。鼓励大型商贸企业在户外特定区域,利用节假日自主开展形式多样的促销活动。鼓励国内外知名零售企业在合肥、芜湖、蚌埠等地开设全球性、全国性、区域性品牌店,对具有引领性、示范性、带动性的品牌店给予适当补贴。

  (参见《安徽蓝皮书:安徽社会发展报告(2021)》p144~145,社会科学文献出版社2021年9月)

 

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