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皮书观点

广州应落实税收政策,切实减轻文化企业负担
——《广州蓝皮书:广州文化产业发展报告(2021)》指出
来源:广州蓝皮书  作者:吴禹霖   发布时间:2021-10-21

  2021年10月11日,广州市社会科学院与社会科学文献出版社联合发布了《广州蓝皮书:广州文化产业发展报告(2021)》。

  蓝皮书指出,目前,国家层面已明确文化产业发展的目标和发展重点,但与之相适应的有针对性、可操作的财政、税收、金融、土地、人才等配套政策措施还不够完善。文化产业税收制度体系还不够健全,税收激励政策还不够全面。相比之下,一些发达国家在这方面有着成熟经验,比如,法国构建了目前世界上相对完整的文化产业税收扶持体系,制定了鼓励研发、市场推广、吸引人才、促进高端文化产业发展等一系列税收政策,形成了文化人、文化区、文化产业三位一体的税收政策体系。对于发达国家的一些成熟经验和做法,我们可以结合国情加以学习借鉴,按照文化产业发展的内在逻辑,探索制定系统、规范、有效、明晰、可操作的税收政策体系。特别是结合供给侧结构性改革、新旧动能转换和“一带一路”、粤港澳大湾区建设等契机,扶持、培育有鲜明地域特色的文化产业项目和品牌。

  提供针对性强的税收政策服务。税收是助力经济社会发展的一个重要杠杆,为支持文化事业繁荣发展,方便广大文化企业和从业者更好地知晓、理解和运用税收优惠政策,税务机关要进一步加强政策宣讲和纳税辅导。

  加大相关税收政策的宣传力度。近年来,财政部、税务总局等部门出台了一系列支持文化产业体制改革、扶持文化创意企业发展等的税收政策,在文化创意服务、广播影视服务、印刷出版服务、动漫软件销售等方面都有很多税收优惠政策,但总体上来看还比较零散,有的文化产业从业者不清楚自身受惠范围,有的因提交资料多、审批流程长等“望而却步”。我们可借当前国税地税征管体制改革的契机,对相关政策文件进行全面清理,对税收征管流程进行进一步优化。

  (参见《广州蓝皮书:广州文化产业发展报告(2021)》,社会科学文献出版社2021年8月)

 

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