2021年9月15日，中国应急管理学会、中国矿业大学、社会科学文献出版社共同发布了《公共安全感蓝皮书：中国城市公共安全感调查报告（2020）》。

　　蓝皮书指出，应加大城市公共卫生有效投入，提高公共卫生服务保障能力。

　　1. 完善基层医疗卫生体系，提升城市基层医疗卫生服务能力。

　　21世纪经济研究院2020年4月发布的《城市公共卫生治理能力评估报告》显示：社区医疗卫生中心站在此次新冠肺炎疫情应对中所发挥的作用并不明显，大量患者仍第一时间涌向大型医院，造成了少数重点医院较大的初诊压力。完善基层医疗卫生体系，成为城市公共卫生基础设施建设的重点。一方面，合理配置城市公共医疗资源。根据“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的原则，建立健全分级诊疗制度，各级医疗卫生机构相互配合、有效联动，纾解城市大型医院医疗卫生服务压力，不断完善基层医疗卫生体系。另一方面，推进城市社区卫生服务机构建设。加快实现基层医疗卫生服务网络全面覆盖，加强基层医疗卫生人才队伍建设，着力提高基层医疗卫生机构服务水平和质量，创新基层医疗卫生机构运行机制和服务模式，提高基层医疗卫生服务能力，不断提升城市居民公共卫生安全感。

　　2. 加强医疗物资战略储备，提升城市医疗物资储备调度能力。

　　河南省政协委员彭庆杰指出：新冠肺炎疫情发生以来，医疗物资短缺成为疫情防控的焦点、难点、痛点，当前医疗物资储备工作不能完全适应公共卫生安全的需要，建立国家医疗物资战略储备体系迫在眉睫。第一，建立健全医疗物资储备保障制度。加快出台相关法律法规，明确各部门权责，确保物资储备、政府调度等有法可依、有章可循。第二，提高医疗物资产业链供应能力。梳理各级公共卫生物资需求，建立储备、生产双目录，确保储备物资保质保量，强化物资的本地配套能力，形成统一采购、统一调拨、统一配送的医疗物资储备调度机制，提高医疗物资的供应配置效率。第三，加强医疗物资储备信息沟通。建立国家医疗物资储备数据库，利用现代科技大力提高医疗物资信息的透明度和高效度，发挥科技创新在医疗物资储备调度中的保障支撑作用，不断提升城市医疗物资储备的科技含量。

　　3. 加大公共卫生有效投入，深化城市公共卫生服务供给侧改革。

　　第一，加强公共卫生服务的经费保障。扩大公共卫生基础设施投资，推进公共卫生领域财税制度改革，均衡城市公共卫生资源供给，重点关注中小城市各级医疗资源的有效配置情况。第二，提高公共卫生服务的供给质量。优化公共卫生投入结构，加大公共卫生预防性投入，建立预防型的公共卫生防疫体系，将有限的公共卫生财政经费更多地用于疾病控制、计划免疫、传染病控制等基本公共卫生服务上，从顶层设计上优化公共卫生服务供给体系，引导市场和社会力量积极参与，发挥好政府和市场“双轮”驱动互补效应。第三，改革完善公共卫生服务体系。形成以专业公共卫生机构为核心、以基层医疗卫生机构为网底、以综合大医院和传染病专科医院为救治基地的“三位一体”公共卫生服务体系，完善各级医疗卫生机构内部综合管理机制，不断提升城市公共卫生服务供给的质量和效果，切实提高城市公共卫生服务保障能力，补齐城市公共卫生短板。