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皮书观点

在经济结构性减速与疫情影响背景下,我国区域发展前景指数和经济发展质量仍然快速恢复与提升
——《宏观经济蓝皮书:中国经济增长报告(2020~2021)》指出
来源:宏观经济蓝皮书  作者:张天墨   发布时间:2021-11-01

  2021年10月21日,中国社科院经济研究所与社会科学文献出版社共同发布了《宏观经济蓝皮书:中国经济增长报告(2020~2021)》。

  蓝皮书已经连续11年对中国30个省(区、市)发展前景和经济可持续发展质量进行评价,从2018年开始将以GDP为核心的评价标准转向以TFP增长对经济增长的贡献和劳动生产率为基准的基于效率的评估方式。本年度报告将对中国30个省(区、市)1990~2021年的发展前景及可持续发展情况进行跟踪评估。2021年是“十四五”时期的第一个年头,本年度报告也将对中国30个省(区、市)“八五”至“十四五”时期发展前景进行评估。

  通过对中国内地30个省(区、市)1990~2021年的发展前景进行评价,蓝皮书认为虽然中国经济面临着经济结构服务化引致的结构性减速和2020年严重疫情的影响,中国各省(区、市)的发展前景指数和经济发展质量仍然得到了快速的恢复和提升。同时随着城市化的发展,人们对公共服务、社会保障、生活质量和生态环境的要求逐渐提高。

  从1990年到2021年,全国发展前景指数改善了160.66%,东部、中部和西部地区发展前景指数分别改善了162.87%、126.62%和189.86%。具体分析1990~2021年30个省(区、市)发展前景指数及一级指标指数发现,发展前景、经济增长、增长潜力、政府效率、人民生活和环境质量指数改善最多的分别是湖南、四川、浙江、福建、贵州和北京,改善最少的分别为黑龙江、海南、重庆、甘肃、北京和河南。

  和2020年相比,2021年有7个省(区、市)发展前景排名上升。上升了7位的有1个:湖北(全国排名第16位);上升了4位的有1个:海南(全国排名第12位);上升了2位的有2个:河南(全国排名第22位)、内蒙古(全国排名第9位);上升了1位的有3个:新疆(全国排名第25位)、江西(全国排名第19位)、陕西(全国排名第11位)。

  有8个省(区、市)发展前景排名下降。下降了5位的有1个:山西(全国排名第24位);下降了4位的有1个:吉林(全国排名第14位);下降了3位的有1个:安徽(全国排名第20位);下降了2位的有1个:河北(全国排名第17位);下降了1位的有4个:青海(全国排名第26位)、辽宁(全国排名第10位)、宁夏(全国排名第23位)、湖南(全国排名第15位)。其他省(区、市)发展前景排名不变。

  和2020年相比,2021年发展前景方面:陕西在全国位于Ⅱ级水平,上升了一级;吉林在全国位于Ⅲ级水平,下降了一级;湖北在全国位于Ⅲ级水平,上升了一级;江西在全国位于Ⅲ级水平,上升了一级;安徽在全国位于Ⅳ级水平,下降了一级;山西在全国位于Ⅳ级水平,下降了一级。

  权重排名前几位的具体指标的变化反映了我国在迈向高质量发展过程中,城镇基本养老保险覆盖率、城镇失业保险覆盖率、城市化率、地方财政科学事业费支出占比等与城市化相关的指标的重要程度。这客观地反映了高质量型经济的关注点已经从城市化的发展本身转向与城市化和高质量发展相关联的各种公共服务、社会保障、人民生活等。

  (参见《宏观经济蓝皮书:中国经济增长报告(2020~2021)》p177-179,社会科学文献出版社2021年10月)

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