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皮书观点

深圳以打造知识产权保护高地为目标,持续推进全链条知识产权保护机制的建立与完善
——《深圳蓝皮书:深圳法治发展报告(2021)》指出
来源:深圳蓝皮书  作者:吴禹霖   发布时间:2021-11-12

  2021年11月10日,深圳市社会科学院与社会科学文献出版社共同发布了《深圳蓝皮书:深圳法治发展报告(2021)》。

  蓝皮书指出,2020年,深圳以打造知识产权保护高地为目标,在立法、执法、司法、法律服务等方面有新探索,持续推进全链条知识产权保护机制的建立与完善。

1. 立法筑基完善知识产权制度

  针对知识产权维权普遍存在举证难、周期长、成本高的现象,修订《深圳经济特区知识产权保护条例》,增强了惩罚性赔偿的针对性和可行性,完善了行政禁令制度,落实知识产权“快保护”的要求,明确技术调查官职责,还明确人民法院可以对外观设计类以及部分实用新型类案件实行集中快速审理,提高专利侵权纠纷案件审判效率。

  制定我国首部覆盖科技创新全生态链的地方性法规《深圳经济特区科技创新条例》。结合深圳实际,按照创新全链条、创新要素配置协同等思路,从基础研究和应用基础研究、技术创新、成果转化、科技金融、知识产权、空间保障、创新环境等方面作出详细规定,并在科技成果所有权、股权设置等方面作出重大制度创新,明确科技成果所有权或长期使用权归属原则,增强科研人员成果转化的动力和活力。

2. 严格执法提升知识产权保护质效

  严厉打击与新冠肺炎疫情相关的非正常商标申请代理行为。严格筛查,共查到14件试图将“钟南山凉茶”“新冠消毒”“李文亮”等广为人知的人名或词语用作商标的注册申请,并对这14件恶意商标注册申请第一时间依法集中要求撤回。执法人员对相关申请人进行严肃约谈,向申请人说明《商标法》《规范商标申请注册行为若干规定》等相关法规规定,责令其立即整改不当行为。

  加强知识产权保护机制建设,强化三级联动执法体系,率先实施专利、商标、版权一体化管理。加强知识产权执法工作,开展“铁拳2020”“剑网2020”“蓝天”执法行动,查处知识产权侵权案件1114件,罚没款441.96万元,其中专利类案件696件,网络侵权盗版案件23件,移送公安42件。以“互联互通、协同共治”为导向,整合多端网络资源,打造“鸿蒙协同云平台”,一个集维权诉求在线保全与鉴权、专业客观评判、全网实时监测、特定传播渠道拦截、侵权产品及行为快速处置、线上快速司法鉴定、侵权行为的快速审判等功能于一体的社会政企联动高效知识产权在线保护平台。该平台在开展电影版权保护工作、查办“4·16侵犯《流浪地球》著作权案”“有为”全国集群行动等过程中发挥了重要作用。

3. 强化知识产权司法保护

  2020年,深圳中院审结一审知识产权案件6.3万件,同比增长90.1%,“腾讯诉盈讯科技全国首例人工智能生成文章著作权纠纷案”被评为2020年度全国法院十大案件。在“OPPO诉夏普案”中,确认了中国法院对标准必要专利全球的许可费率具有管辖权。这是国内法院首次以成文裁定的形式确认中国法院对于标准必要专利全球许可费率的管辖权。配合《深圳经济特区知识产权保护条例》修订工作,加大知识产权司法保护力度,作出全国首例“先行判决+临时禁令”裁判。

  加快知识产权惩罚性赔偿制度综合改革试点,率先出台全国首个知识产权民事侵权纠纷适用惩罚性赔偿裁判指引法规《关于知识产权民事侵权纠纷适用惩罚性赔偿的指导意见(试行)》。围绕授权改革清单的具体要求,规定了关于知识产权惩罚性赔偿制度的操作规则,细化了“故意”和“情节严重”的具体情形、惩罚性赔偿基数的计算方法及考量因素、惩罚性赔偿倍数的确立原则和具体依据、惩罚性赔偿与行政罚款及刑事罚金的关系等。

4. 探索建设知识产权保护示范区

  出台《关于建设前海知识产权保护工作示范区的行动方案(2021—2025)》,对前海知识产权保护工作做出系统部署。加强知识产权保护前沿研究,开展前海电子商务知识产权保护立法项目研究工作。举办前海知识产权成果发布会,发布《深圳经济特区建立40周年知识产权发展报告》《前海合作区知识产权发展白皮书》《法治蓝皮书:前海法治发展报告(2020)》《智惠贷知识产权金融产品成果》《深圳市金融科技产业知识产权发展状况》《科创板拟上市的知识产权风险预防与应对研究报告》等成效突出、具有典型意义的知识产权成果,分享工作经验和创新举措,为深圳更好地开展下一阶段的知识产权工作提供有益思路。

5. 打造知识产权一站式服务的“南山模式”

  2020年,南山知识产权保护中心开展“云端服务”,采用“线上+线下+移动办事大厅”三厅协同模式为企业提供服务;制订“南山区知识产权保险质押融资专项计划”,丰富知识产权质押融资模式,解决企业融资难题;成立全省首家省市区三级联动的商业秘密保护基地,帮助企业解决商业秘密保护问题。成立南山荔秀服饰文化街区知识产权保护工作站,为广大原创品牌及个人设计师提供版权备案保护、维权投诉和纠纷调解等服务,打造确权、维权、版权纠纷调解的原创时装设计保护体系与示范市场。

6. 助力企业海外知识产权维权

  为进一步打造国际化知识产权保护高地,中国(深圳)知识产权保护中心获批成立国家海外知识产权纠纷应对指导中心深圳分中心。该中心聚焦海外知识产权纠纷应对中的难点问题,以“一平台、两支撑、三体系”为抓手,建立企业海外知识产权纠纷应对的指导和协助机制,构建海外维权多元化立体工作格局,为企业提供海外知识产权维权的技术支撑。

  (参见《深圳蓝皮书:深圳法治发展报告(2021)》p18~21,社会科学文献出版社2021年8月)

 

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