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皮书观点

“十四五”时期,我国重点行业领域将通过数据赋能实现全产业链协同数字化转型
——《经济蓝皮书:2022年中国经济形势分析与预测》指出
来源:经济蓝皮书  作者:张天墨   发布时间:2021-12-06

  2021年12月6日,由中国社会科学院主办,中国社会科学院科研局、中国社会科学院数量经济与技术经济研究所、中国社会科学院宏观经济研究智库、社会科学文献出版社承办的“2022年《经济蓝皮书》发布会暨中国经济形势报告会”在北京举行。

  蓝皮书指出,“十四五”时期,我国将进一步加快数字经济发展,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(以下简称“十四五”规划)对数字经济做了全面部署,包括充分发挥海量数据和丰富应用场景优势,促进数字技术与实体经济深度融合,赋能传统产业转型升级,催生新产业新业态新模式,壮大经济发展新引擎,加强关键数字技术创新应用。我国将持续加快推动数字产业化发展,在重点行业和领域通过数据赋能全产业链协同数字化转型。

  (一)我国发展数字经济的有利条件

  “十四五”期间加快数字产业发展,我国在需求端和供给端都具备突出的有利条件。一是我国具有超大规模的数字消费市场。截至2020年底,中国已拥有9.89亿的网民人数和70.4%的互联网普及率,2019年,中国的网上零售额渗透率达到26%,是发达国家的2.4倍,而智能手机的用户移动支付渗透率也达到了发达国家的2.8倍,高达81%。如此大规模用户,使数字服务业在国内市场就能同时获得规模经济和竞争效应的双重优势。

  二是我国拥有良好的互联网基础设施。全国5G基站建设规模在2020年已近16万个,在50个城市正式开启大规模商用,行业创新应用超过5000个。截至2021年3月,全国互联网宽带接入端口数量达9.65亿个,同比增长4.5%,比上年末净增1856万个。强大的通信基础设施能够建立广泛的人—人、人—物、物—物连接,高质量的数字化传输能力将催生更丰富的内容在网络空间进行传递。

  三是我国已出现许多具有较强创新能力的数字企业。入围2021年《财富》世界500强的企业中有7家是互联网公司,其中有4家来自中国。截至2021年9月,世界经济论坛和波士顿咨询共同评选出全球90家“工业4.0时代的灯塔工厂”企业,这些企业代表了全球领先的商业创新能力、智能技术研发与投资能力、数字化转型能力,其中有31家企业来自中国,其中将会有若干企业成为具备全球竞争力和富有创新精神的全球数字产业的头部企业,带动中国数字制造和数字服务快速发展。

  (二)数字经济增长预测

  根据“十四五”规划,我国数字经济核心产业增加值占GDP的比重要由2020年的7.4%提升至10.0%,较“十三五”时期提升明显(“十三五”时期数字产业化占GDP比重从7.0%增长到了7.4%),如图1所示。据此,2021年至2025年,将GDP设定为年均5%的增长速度,数字经济核心产业比重需要从7.8%提高到10.0%,年增长率要达到11.57%,是GDP增长速度的2.3倍(“十三五”时期我国数字经济核心产业的增长率是GDP增长率的1.2倍),这是一个需要努力才能达到的目标。

  如果数字产业化的增长速度能达到上述目标,同时将产业数字化设定为与“十四五”时期数字产业化增速同样的年增长率,到2025年,产业数字化和数字产业化总值预计将超过GDP的50%(见图2),届时数字经济将成为国民经济存量的半壁江山和增量的主要贡献来源。

  图1 中国数字产业化发展预测

  资料来源:国家统计局、中国信息通信研究院。

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  图2 中国数字经济发展预测

  资料来源:国家统计局、中国信息通信研究院。

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  (三)数字技术创造新消费空间

  数字消费有广阔的增长空间,并将进一步向新领域延伸。5G技术带来高通量、低延时的“万物互联”,能够支持数字服务行业创造重量级的新消费形态,数字学习、数字医疗、数字文化、数字传媒以及各种智能生活场景等都会有比较快的发展。例如,3G、4G时代,远程教学和真实课堂有较大差距,特别是工科、医科和职业教育,有很多实训、实验和动作要求、行为要求,在5G技术大规模应用之前都无法与线下课堂相比拟。进入5G时代之后,远程教学可以多点互动,增强现实技术(AR)营造逼真、实时的操作场景,显著提高线上教学的真实性、实用性和覆盖面。在数字医疗方面,传统的远程医疗以远程诊断和辅助诊疗为主,数字时代的远程医疗能够借助5G技术,在智能高精尖手术机械和满足条件的网络空间支持下实现远程手术。再如体育消费,疫情中出现的一些新兴智能体育设备将持续得到广泛的应用发展。上述实例不仅能够创造企业收益、催生行业级的数字消费场景,也能让消费者单位线上时间的获得感增强,为消费者带来新消费体验。

  (四)数字投资、数字技术产业化和数字制造快速推进

  疫情之中,新型基础设施建设(以下简称“新基建”)成为中国重要的投资领域。2020年3月4日,中共中央政治局常务委员会召开会议,强调“要加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度”。面对新冠肺炎疫情和经济下行压力,加快新型基础设施建设成为一项重要举措,涵盖信息基础设施(通信网络、新技术、算力基础设施)、融合基础设施(智能交通、智慧能源基础设施)和创新基础设施(重大科技、科教、产业技术创新基础设施)三个方面,涉及5G基站建设、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网七大领域。2021年7月,十部门联合印发《5G应用“扬帆”行动计划(2021—2023年)》对我国5G应用的中长期发展目标进行了详细量化,要求到2023年底,5G普及率应达到40%以上,用户人数不低于5.6亿,每万人拥有5G基站数超过18个。

  目前,中国已建成全球最大规模的5G网络,5G基站数量占全球的70%以上,5G终端连接用户占全球比重超过80%。M数据中心建设速度和成效显著(见表1),N截至2019年底,我国在用数据中心机架总规模达到315万架,与2016年底相比增长1.54倍。我国大力推进以“新基建”为代表的数字投资,2020年在大数据中心、5G基础设施、工业互联网、人工智能领域的投资总额高达1万亿元,占比分别为52%、27%、11%、10%。

  表1 我国数据中心建设情况

  单位:万架

  资料来源:根据工业和信息化部发布的历年数据统计整理。

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  加强关键数字技术创新应用,我国在“数字产业化”领域也有广阔发展空间。“十四五”规划纲要明确提出,要加强关键数字技术创新应用,如高端芯片、操作系统、人工智能关键算法,通用处理器、云计算系统和软件核心技术一体化研发,量子计算、量子通信、神经芯片、DNA存储等前沿技术,并加强信息科学与生命科学、材料等基础学科的交叉创新。

  数字化制造在很大程度上要依托产业互联网的发展。产业互联网和消费互联网不同,行业特点、企业特点非常突出。首先,中小企业建设内部网络面临很大的技术与成本挑战,即使政府出台相关政策措施,如促进中小企业“上云用数赋智”、鼓励大企业建平台赋能全产业链协同转型等,都还需要探索经验。其次,头部企业建设行业性网络,需要深刻理解产业运行特点,与各相关方长期磨合,以达到为全产业链提供有效服务的目的,是一个较高投入和需要较长时间的过程。因此,“十四五”期间,我国产业互联网处在起步后的加速阶段,能够释放出较大能量,但仍需要较长时间才能实现数字消费网络那样的增长。

  (五)用好数字全球化机遇,提升我国技术和产业竞争力

  现在,5G及相关技术发展迅速,支撑“万物连接”,从信息到设备,从服务到产品,从企业到产业,都跨越国界形成了新的生产方式和产业组织,在全球范围内重新进行资源配置,推动形成研发制造服务全链条深度国际分工的产业形态。

  首先,跨国技术创新网络快速发展。现在的前沿技术多数是多国共同研发技术,这些国家共同注册专利、共同分享收益。在跨国共同研发网络中,中国的贡献快速成长。世界知识产权组织采用大数据方法追踪了世界上最大的科技集群,研究全球范围内的创新如何相互交织在一起。研究发现,21世纪之前,仅三个国家(美国、日本和德国)就贡献了全球共同研发专利的三分之二。将其余西欧经济体包括在内,这一比例达到了90%左右。然而最近十年,借助全球研发网络,世界其他地方贡献了所有专利活动的三分之一以上,表明全球创新网络的分工更多元更多样。图3显示,中国的贡献增长最快,已经在跨国研发网络中占将近五分之一的份额。当多国研发密切融合时,我们应该努力加入其中,既贡献力量,也获得利益。

  其次,制造业全球分工体系继续深化。此前的制造业全球分工是制造能力从跨国公司母国向海外转移的过程,并由此催生了全球产业链。现在的全球制造特别是复杂新产品的制造体系,是从产业链的源头、从初始研究设计阶段就开始形成全球共同研发设计和制造格局,寻求各种零部件最适宜制造的地点,保证技术水平最高和产品品质最好,从而配置出最优的全球制造体系。

  最后,服务业全球分工体系加速推进。传统服务业是典型的本地化产业,服务贸易在国际贸易中的比例一直较低。现在,随着服务业数字化特别是数字化生产者服务平台的出现,巨量生产服务提供商和使用者可以在平台上汇聚,在全球范围智能匹配供需双方甚至多方,极大提升了服务效率和品质,提高了服务业的生产效率。

  我国拥有全球最大的产业技术体系、制造业体系和生产者服务体系,在创新、制造、服务、头部企业等方面都已经形成一定的优势,需要积极参与全球数字技术和产业开放体系,汇聚全球智力资源产业资源,连接全球用户和市场,加速形成我国在数字时代的经济增长新优势、技术体系新优势、产业发展新优势和全球竞争力新优势。

  图3 全球创新网络中专利的国家分布及变化情况

  资料来源:世界知识产权组织。

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  (参见《经济蓝皮书:2022年中国经济形势分析与预测》:江小涓、靳景《中国数字经济发展的回顾与展望》,社会科学文献出版社2021年12月)

 

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