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皮书观点

在市场化程度方面,政府引导型与医保推动型两种模式都在进行有益探索
——《健康保险蓝皮书:中国健康保险发展报告(2021)》指出
来源:健康保险蓝皮书  作者:张天墨   发布时间:2021-12-14

  2021年12月13日,上海健康医学院、国家金融与发展实验室、社会科学文献出版社共同发布了《健康保险蓝皮书:中国健康保险发展报告(2021)》。

  蓝皮书分析指出,在市场化程度方面,政府引导型与医保推动型两种模式都在进行有益探索。

  第一,发挥市场机制快速高效响应需求变化的功能,将基本医保目录外的合理用药和诊疗服务项目等通过谈判、议价、集采等程序纳入清单管理范围,有效减轻群众高额医疗负担。逐渐增加每年的集采次数,发挥市场机制的灵活性和活力。

  珠海市“大爱无疆”项目,2020年底共有27种抗肿瘤药物被纳入自费项目补偿范围,涵盖了18种恶性肿瘤;累计有效核准使用通过490人,较2019年新增392人,其中256人获慈善赠药;自费药补偿371人共计2589.97万元,同比增长186.34%,实际减负87.65%。2021年恶性肿瘤自费药纳入条件也有了进一步放宽。协议期内国家谈判药品中医保支付范围之外的适应症,可纳入“大爱无疆”项目恶性肿瘤自费药补偿范围;“大爱无疆”项目肿瘤自费药目录内的药品因价格降低同时取消慈善援助的,在保障参保人医疗费用负担不增加的前提下,可继续纳入恶性肿瘤自费药补偿范围,进一步提高药品的可及性。2021年6月,该项目将百汇泽、百泽安等9种特效药品纳入补偿范围中。

  丽水市“浙丽保”项目在2021年6月又进行了50种药品采购谈判,其中,直接降价的3种,降幅最大的为注射用硼替佐米(瑞诺安),降幅达58.1%;降价最大的为马来酸奈拉替尼片,降价达到16725元;以资金资助的形式实现价格让利的10种;对“浙丽保”实行政策倾斜,将慈善赠药政策从特定贫困人群扩大到所有浙丽保参保人员的药品3种;针对浙丽保参保人群提供了更为优惠的药品赠送方案7种。且通过此次谈判,为浙丽保目录新增了8种药品(均是高值的创新药),并拓展了一部分药品的适应症。

  第二,改进健康管理服务。珠海市“大爱无疆”项目从“以健康为中心”的策略和有效降低疾病负担的角度,优先从肿瘤筛查入手推动重大疾病的早诊早治工作。参保人符合肺癌、结肠癌、直肠癌、胃癌、食管癌等特定病种筛查标准的,投保年度内首次在指定医院进行指定病种的检查项目,“大爱无疆”项目为检查费用支付90%。通过问卷收集发现高危人群,分层分组开展就医随访和复诊确诊,有效提高了肿瘤早诊早治率。

  第三,尝试多平台协同推广。上海在营销推广上有一定的独特之处:协调官方平台、互联网流量平台及本地企业资源共同参与推广。一是官方平台入口,包括随申办App、沪惠保公众号。二是两大互联网平台入口,包括支付宝、微保。三是本地企业资源,除各地常规的地铁、广播、海报等宣传途径之外,引入上海400家普药药房合作展出物料、特药定点合作药房“沪惠保”网点建设+推广。

  (参见《健康保险蓝皮书:中国健康保险发展报告(2021)》,社会科学文献出版社2021年11月)

 

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