2021年12月15日，中国社会科学院工业经济研究所、中国社会科学院产业与企业竞争力研究中心与社会科学文献出版社共同在京发布第10部中国产业竞争力报告：《产业蓝皮书：中国产业竞争力报告（2021）No.10》。

　　产业蓝皮书指出，日本除采取补贴措施，鼓励企业迁回国内，但不可能将所有产品的生产都撤回日本国内，所以，日本还支持企业开拓多元生产基地。日本在2020年5月制定了“海外供应链多元化支援”政策，对生产高度集中在特定国家的产品和对国民健康生活极端重要的产品，支持企业对供应链进行多元化和分散化，将生产从特定国家迁往以东南亚为中心的国家。根据该政策，企业在此过程中所支出的费用，可以得到国家补贴。补贴率分为三种情况，大企业为支出费用的1/2，中小企业为2/3，中小企业集团（指两个以上中小企业组成的集团）为3/4，补贴金额为1亿日元（约合590万元）到50亿日元（约合3亿元）不等。

　　根据2021年6月底的数据，日本四次募集申请企业。其中的三次是对设备投资的补贴。从这三次的募集情况来看，71家企业获得了批准。按设备分类，医药医疗产品27家，电子产品24家，汽车产品17家，稀土产品3家。按国家分类，越南30家，泰国13家，马来西亚、菲律宾、印度尼西亚各8家，缅甸2家，老挝、柬埔寨各1家。总体来看，与医药医疗、电子产品相关的设备投资居多，汽车产品的设备投资也占有一定比重。投资对象国家中，越南居第一，占42.3%；泰国居第二，占18.3%，马来西亚、菲律宾、印度尼西亚分别占据第三，占11.3%。日本以越南、泰国为中心开拓多元生产基地的特征十分明显。此外，第四次募集申请企业，是对企业的商业可行性调查进行补贴。企业在正式决定在某地生产之前，一般要对当地商业环境进行调查。这次的海外供应链多元化支援政策也把调查费用纳入到了补贴范围。从募集情况来看，21家企业获得了批准，主要涉及机械、电子、材料、稀土、医疗设备等产品，以及电子商务平台、食品流通、物流、铁路运输等领域。由此可见，日本现在不只是将生产基地转移到东南亚，还在考虑在东南亚建设物流、电子商务平台等基础设施。调查对象国家包括：泰国7家，越南6家，印度尼西亚3家，印度2家，马来西亚、新加坡、柬埔寨各1家。越南、泰国仍然是日本最重视的国家，但也开始考虑印度、新加坡等国家，在东南亚地区建立更广泛的供应链。

　　（参见《产业蓝皮书：中国产业竞争力报告（2021）No.10》p52-66，社会科学文献出版社2021年12月）