2021年12月23日，中国社会科学院世界经济与政治研究所与社会科学文献出版社共在京发布了《国际形势黄皮书：全球政治与安全报告（2022）》。

　　黄皮书指出，亟须建立大国协调机制，G20被寄予厚望。

　　G20是当下最重要的全球治理机制之一。在大国博弈常态化、多边主义式微、国际社会面临严峻治理赤字的背景下，维持G20活力的重要性毋庸置疑。G20作为一个同时容纳了新兴经济体与发达经济体的治理平台，其成员结构代表了当今世界的主要经济力量。加之G20的“低制度化”特性，使其具有较大灵活性，为成员国提供了复杂谈判和调停大国争端的空间。

　　不局限于全球经济治理，G20涉及的治理领域越发广泛，并取得显著成效。在2021年意大利举办的G20峰会上，各国就关心的议题展开激烈的讨论。会议谈判成果颇丰，大国之间显示出既有合作又有竞争的态势。7月8日，G20财长会就跨国公司最低税率（15%）达成一致，预示着“避税天堂”此后将不复存在。与此同时，G20财长会首次就碳定价问题达成一致，承认碳定价是国际社会应对气候变化的工具。这是 G20 在实现全球碳减排及气候变化政策协调行动方面的重大举措。此外，G20成员在SDR的重新分配问题上达成了共识，并呼吁IMF尽快为6500亿美元额度的SDR新分配做好准备，以应对疫情给新兴经济体和欠发达国家带来的冲击。G20成员还同意将债务服务暂停倡议（DSSI）延长至2021年底，从而支持困难国家将资源投入抗疫工作中。

　　然而，G20也难掩台面下大国博弈的暗潮汹涌。美国在G20外长会议上带头呼吁针对新冠肺炎疫情加强全球合作，但美国在卫生治理领域内倡议多边主义的口号多于行动，例如单方面过度囤积疫苗、限制疫苗原料出口等。部分西方国家还刻意抹黑他国积极参与全球卫生治理、应对疫情的行为，试图将疫苗问题政治化。

　　此外，在有关债务减免等问题上，美国一再政治化债务问题，污蔑中国的基础设施投融资，制造所谓的“债务陷阱”问题。然而，中国高度重视G20缓债倡议的落实工作，在过去的一年里提供了总额超过13亿美元的缓债，是G20中落实缓债金额最大的国家。综上，G20部分成员需要摆脱其意识形态偏见和大国博弈的“零和思维”；G20机制本身须走出协调大国一致难、提高治理绩效难以及倡议落实难等治理困境。

　　（参见《国际形势黄皮书：全球政治与安全报告（2022）》p134-135，社会科学文献出版社2021年12月）