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皮书观点

我国就业形势基本稳定,新增就业人数超预期
——《2022年中国社会形势分析与预测》指出
来源:社会蓝皮书  作者:马云馨   发布时间:2022-01-04

  2021年12月25日,中国社会科学院社会学研究所与社会科学文献出版社共同发布了《社会蓝皮书:2022年中国社会形势分析与预测》。

  蓝皮书指出,2020年我国就业虽然受到新冠肺炎疫情的影响和冲击,但城镇新增就业人数仍达到1186万人。2021年1~9月,新增就业人数达到1045万人,完成全年目标的95%,预计全年新增就业将超过1100万人的目标。同期全国城镇调查失业率均值为5.2%,低于5.5%左右的全年宏观调控预期目标。

  重点群体就业形势总体稳定。党中央、国务院高度重视重点群体就业工作,2021年以来先后出台了延续实施部分减负稳岗扩就业政策举措、加强就业帮扶助力乡村振兴意见及《“十四五”就业促进规划》等,扎实推动高校毕业生、农业转移劳动力、城镇困难人员等重点群体就业,并对“十四五”时期促进就业工作做出了全面部署。各项政策措施的落地落实,稳定了社会预期和市场主体信心,从而稳定了就业。

  从就业主体人群看,2021年前三季度25~59岁人口失业率各月均在5.0%及以下,9月降至4.2%。大学毕业生入职就业增加,带动青年失业率下降,2021年7~9月16~24岁城镇人口失业率由16.2%下降到14.6%。至第三季度,全国外出务工农村劳动力达到18303万人,同比增加351万人,同比增长2%,基本恢复至2019年同期疫情前水平。

  2021年7月国家市场监督管理总局等七部门联合印发了《关于落实网络餐饮平台责任切实维护外卖送餐员权益的指导意见》,对保障外卖送餐人员正当权益提出全方位的规定,对改善他们的劳动条件以及提高他们的就业稳定性起到了一定的作用。职业技能提升行动有所加快,到2021年底,2019年5月24日国务院办公厅印发的《职业技能提升行动方案(2019—2021年)》规定的目标能够完成,技能劳动者占就业人员总量的比例达到25%以上,高技能人才占技能劳动者的比例达到30%以上。劳动者的技能水平有了进一步提高。

  (参见《社会蓝皮书:2022年中国社会形势分析与预测》p3,社会科学文献出版社2022年1月)

 

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