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皮书观点

北京开放性发展新格局正在逐步形成,外资利用正在从数量型逐步转向质量型
——《对外开放蓝皮书:北京对外开放发展报告(2021)》指出
来源:对外开放蓝皮书  作者:张雯鑫   发布时间:2022-01-18

  2022年1月15日,对外经济贸易大学及社会科学文献出版社共同发布了《对外开放蓝皮书:北京对外开放发展报告(2021)》。

  2021年,北京经济社会发展各项工作将有序推进。北京的开放性发展新格局正在逐步形成,中国(北京)自由贸易试验区(简称“北京自贸区”)在金融、数字贸易、文化旅游、专业服务等领域将加快改革,服务贸易平台、双枢纽机场开放平台、高层级科技创新交流合作平台助力北京建设更高水平的开放型经济新体制,为北京经济高质量发展持续注入新动能、新活力。

1. 北京外贸发展趋势

  北京市作为中国内地最早对外开放的地区之一,在对外贸易领域率先起步、逐步发展。改革开放40余年,我国经济实现了跨越式的增长,在贸易和投资领域亦取得了骄人的成绩。北京作为首都,依托自身的首都功能定位,不断深化改革,逐步探索实现更高水平的开放型发展新格局。

  随着“六稳六保”政策效应的持续释放,2020年下半年,北京外贸出现企稳迹象,外贸韧性较强。2020年,在新冠肺炎疫情的影响下,北京的经济受到重创,但正是在这样的冲击下,北京的抗疫物资和“宅经济”商品出口迅猛发展,拉动了北京的对外贸易。截至2020年底,北京进出口总额达70844.82亿元,下降0.9%。《区域全面经济伙伴关系协定》的签署以及中欧投资协定谈判的顺利完成,对于北京来说意义重大。

2. 北京利用外资发展趋势

     改革开放40余年来,北京实际利用外资的总规模逐年增加。北京是中国对外开放的重要窗口,伴随着改革开放的日益深化,北京实际利用外资水平不断迈上新台阶,已形成全方位、宽领域、多层次的发展格局。2015~2020年,北京实际利用外资总规模约为960亿美元,占改革开放以来总量的50%,外商投资“引进来”保持稳定增长。

  北京自贸区的建设是北京新时期对外开放的重要内容,为吸引高质量外商直接投资,不断提高试验区内项目的吸引力,北京将重点项目聚焦于大健康、商务服务等高端产业,加快形成高端产业的集聚区,发挥集聚的正效应。从中可以看出,北京对外资的利用正在从数量型逐步转向质量型。

3. 北京对外投资发展趋势

  北京的经济发展水平、生产技术、人才引进力度等都处于全国领先地位,同时北京的对外直接投资也在全国居于前列。随着国际国内经济形势越来越严峻复杂,世界经济进入调整期,贸易、投资等方面面临重大改革,为顺应世界经济的变革,北京采取了一系列重要举措。近年来,北京把“走出去”与“引进来”相结合,加快促进互联互通,营造更加开放的业态环境。但是,根据北京商务局发布的数据,2015~2020年,除2016年以外,北京对外直接投资流入和流出金额差距明显,流入金额大于流出金额,说明北京“走出去”的规模远远小于“引进来”的规模。近年来,北京自贸区的建设以及“一带一路”倡议的提出,促进了北京与“一带一路”沿线国家和地区的经济交流,有力地促进了北京的对外投资发展。

  (参见《对外开放蓝皮书:北京对外开放发展报告(2021)》p19-20,社会科学文献出版社2022年1月)  

 

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