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北京自贸区建设应对接共建“一带一路”
——《企业海外发展蓝皮书:中国企业海外发展报告(2021)》指出
来源:企业海外发展蓝皮书  作者:胡楠   发布时间:2022-04-18

  2022年4月13日,对外经济贸易大学北京企业国际化经营研究基地、社会科学文献出版社共同发布了《企业海外发展蓝皮书:中国企业海外发展报告(2021)》。这是北京企业国际化经营研究基地连续第12年发布《中国企业海外发展报告》。

  北京自贸区目前涵盖三个片区:科技创新片区、国际商务服务片区以及高端产业片区。三大片区的功能定位也响应了北京自贸区的总体战略定位,支撑北京自贸区发展目标的实现。

  从我国自身情况来看,共建“一带一路”倡议是我国在外部面临“百年未有之大变局”、内部面临经济转型升级和进一步改革开放的背景下提出的,共建“一带一路”倡议与中国自贸区一致,两者均为我国全面深化改革和扩大开放的重大举措,也是我国基于当前国际政治经济变局,适应我国经济发展新常态,充分利用国内国际两个市场、两种资源的对外开放战略和举措。

  关于北京自贸区建设具体如何对接共建“一带一路”,蓝皮书给出如下政策建议:

  一是推进自贸区基础设施建设。北京自贸区于2020年9月正式揭牌成立,相较于前几批自贸区,北京自贸区起步较晚,在园区建设、企业落户、项目引进、人才引进方面仍处于发展初期。截至2021年4月,北京“两区”建设251项任务落地57.8%,新增项目入库1400个,并建立了境外专业人才过往资历认可机制、国际人才一站式服务中心等。未来,北京自贸区仍然要从产业、园区、要素保障三个维度加速推进建设,为“一带一路”建设创造良好的硬件和软件条件。

  二是加快自贸区制度创新复制推广。自建立以后,北京自贸区大兴机场片区先后发布120条制度创新清单(第一批81条,第二批39条),且截至2021年1月,第一批81条制度创新清单已落实48条。按照自贸区制度创新可复制可推广的要求,未来,北京在继续推动制度创新清单落实的同时,既要加强创新制度向全国的复制推广,又要站在共建“一带一路”高度,向其他国家和地区分享创新经验。

  三是建立统一的协调对接机制。北京自贸区建设向内对接京津冀协同发展战略,向外对接共建“一带一路”合作倡议,同时其自身在全国21个自贸区中因首都战略地位而具有独特的历史使命。因此,要推动北京自贸区对接共建“一带一路”,要综合考虑北京自贸区发展的特殊地位,就京津冀协同发展、共建“一带一路”、中国自贸区建设等多项国家重大战略和举措进行统筹协调,从顶层设计、基础制度等方面做出统一安排,以实现多个国家战略举措的协同推进,全方位提高我国改革开放水平。

  (参见《企业海外发展蓝皮书:中国企业海外发展报告(2021)》p128、p138-139,社会科学文献出版社2022年1月)

 

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