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皮书观点

强化在京企业海外投资功能,服务首都“四个中心”建设
——《企业海外发展蓝皮书:中国企业海外发展报告(2021)》指出
来源:企业海外发展蓝皮书  作者:胡楠   发布时间:2022-04-18

  2022年4月13日,对外经济贸易大学北京企业国际化经营研究基地、社会科学文献出版社共同发布了《企业海外发展蓝皮书:中国企业海外发展报告(2021)》。这是北京企业国际化经营研究基地连续第12年发布《中国企业海外发展报告》。

  2017年,《北京城市总体规划(2016年—2035年)》立足首都城市战略定位,对北京“四个中心”核心功能,即全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心,进行了明确定位。一直以来,作为首都经济圈高质量发展的重要推动力量,北京海外投资企业发挥着重要作用。尽管受外部地缘政治动荡、贸易保护主义和新冠肺炎疫情等因素影响,北京市对外直接投资存量表现依然亮眼,并呈现逐步递增趋势。

  蓝皮书指出,当前我国逐步形成以国内大循环为主体、国内国际“双循环”相互促进的新发展格局,在此背景下,在京企业海外投资发展将从以下方面提升首都“四个中心”战略定位。

  首先,政治中心建设,就是坚持把政治中心安全保障放在突出位置,为中央党政军领导机关提供优质服务。对外投资作为资源有序转移,是推动部分优质公共服务资源合作的有效手段,为缓解首都城市的特殊地位、城市规模的日益庞大所带来的发展压力,北京企业海外投资发展,有助于通过减负形式推动首都北京的城市转变,即由过去的多功能型城市转向单一功能型城市,持续强化其政治中心定位。

  其次,文化中心建设,即以培育和弘扬社会主义核心价值观为引领,以保护历史文化名城为根基,自觉肩负起推动全国文化发展的重任。北京企业对外投资在推动企业文化“走出去”的同时,也推动多元文化的融合与实践,有助于文化外交的机制化、常态化,多维度提升首都城市的文化中心功能。

  再次,国际交往中心建设,即要服务于国家开放大局,着力优化九类国际交往功能的空间布局,同时注重加强国际交往重要设施和能力建设等。北京企业海外投资通过中国(北京)自由贸易试验区、京津冀开发区先行先试政策,以及共建“一带一路”倡议,不断增强本土企业在国际市场中的竞争力,提升区域对外开放层次和水平。

  最后,科技创新中心建设,即要充分发挥丰富的科技资源优势,不断提高自主创新能力,以“三城一区”为重点。通过北京企业海外投资在国际交往过程中的经济合作、内外科技创新协同,以及对外投资新模式创新,增强北京地区的发展体制机制创新,进而发挥北京市对全国其他大城市的示范引领作用。

  (参见《企业海外发展蓝皮书:中国企业海外发展报告(2021)》p199-200,社会科学文献出版社2022年1月)

 

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