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太平洋岛国的经济形势:经济恢复面临诸多不确定性因素
——太平洋岛国蓝皮书《太平洋岛国发展报告(2021)》指出
来源:太平洋岛国蓝皮书  作者:太平洋岛国蓝皮书课题组   发布时间:2022-04-18

  2020年,受新冠肺炎疫情的影响,太平洋岛国遭受空前的经济发展危机。支柱产业停滞、大量企业关停、失业率高企、基本物资紧缺、财政赤字扩张等一系列严峻问题,使太平洋岛国陷入了空前的经济社会发展危机。

  旅游收入在太平洋岛国的国家收入中占重要一环,旅游业的停滞给太平洋岛国带来严重的经济损失。统计数据显示,2020年4月至9月,太平洋岛国地区每月游客人数同比下降99%~100%。太平洋岛国渔业资源丰富,渔业是各岛国外汇收入的重要来源之一。新冠肺炎疫情导致的供应链受阻、渔船捕捞许可证费用的缴纳延迟以及机场、港口和部分工厂的关闭和船员隔离等,给各岛国带来冲击。据计算,疫情下渔业公司每天每船损失5万至6万美元,各岛国每天每船损失13万美元。新冠肺炎疫情下,太平洋岛国民生领域面临挑战。主要表现在贫困人口剧增、物资严重短缺等方面。新冠肺炎疫情给太平洋岛国财政带来了巨大冲击,各岛国政府均面临巨大的财政压力。库克群岛2020年政府财政赤字为1190万新西兰元;斐济政府财政收入占GDP的比重从2019年的27.3%下降到2020年的0.9%;帕劳2020年政府税收同比下降约25%;巴布亚新几内亚政府收入同比下降2.9%;纽埃财政赤字的比重从2019年的1.2%扩大到2020年的4.7%。

  为应对疫情影响,太平洋岛国积极采取一系列自救行动,并向国际社会寻求援助,通过内外结合的方式全力推动经济恢复。多数太平洋小岛屿国家经济不堪重压,开始酌情分阶段放松限制措施,并响应澳大利亚与新西兰发起的太平洋“旅行泡泡”计划。太平洋岛国政府采取各种长短期财政刺激措施,以减轻新冠肺炎疫情冲击的影响。太平洋岛国还通过互联网业务借力数字经济加快转型。此外,太平洋岛国还主要借助澳大利亚、新西兰、中国、美国的援助以期达到复苏经济的愿望。

  随着全球经济的恢复,太平洋岛国经济社会发展在经历了低谷以后也逐渐走向复苏。但由于各种不确定性风险的存在,何时能恢复到疫情前水平主要取决于两方面因素。一是国际疫情控制进展;二是岛国自身恢复速度。从中长期发展来看,当今世界正经历百年未有之大变局,太平洋岛国也迎来了自求得独立以后最重要的战略机遇期,政治、经济、社会、技术环境稳步改善,产业基础持续巩固,发展势能不断积累,总体向好发展态势有望加速显现。

  (太平洋岛国蓝皮书《太平洋岛国发展报告(2021)》,社会科学文献出版社,2022年3月,第28-45页)

 

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