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皮书观点

中蒙经济存在一定的互补性,有利于贸易关系的发展
——《蒙古国蓝皮书:蒙古国发展报告(2021)》指出
来源:蒙古国蓝皮书  作者:吴禹霖   发布时间:2022-05-07

  2022年4月21日,内蒙古自治区社会科学院与社会科学文献出版社联合发布了《蒙古国蓝皮书:蒙古国发展报告(2021)》。

  蓝皮书指出,中国与蒙古国的贸易关系十分密切,中国已连续18年成为蒙古国第一大投资来源国和贸易伙伴国。中蒙贸易总额占蒙古国对外贸易总额的60%以上。中蒙经济存在一定的互补性,尤其在矿产资源、劳动力和技术等方面,形成供需关系,有利于贸易关系的发展。

  中国对蒙古国投资主要集中在矿产的勘探开发、能源、建筑建材、旅游、餐饮服务、畜产品加工和纺织服装等,其中对矿产勘探深开发投资额占比巨大,一般是外商直接投资。主要从事矿产勘探和开发的大型国有企业,其他领域大批的中小型民营企业,其集中分布在中蒙边境地区。

  蒙古国进口的主要商品是机电产品及其零配件,能源产品,公路、航空及水路运输工具及其零件,纺织品,化学及化工产品,植物及食品,钢材及其制品等。对中国出口产品主要集中在矿产品、动物毛皮原料及其制成品等,而进口产品集中在机电产品及其零配件、化工化学产品、汽柴油、植物产品及食品、钢材及机械设备等。中国在建筑建材、机电产品、纺织品等领域具有技术和经验等方面的优势。

  蒙古国的制造业发展缓慢,除畜牧产品外,其他生活用品和生产材料都依赖进口。在2024年行动纲领中,蒙古国提出为了使经济多样化,进行改革和促进制造业发展,加强铁路建设、向国际市场出口羊毛羊绒、皮革、肉类和奶制品等含增值税的农产品。从2019年的中蒙贸易情况来看,也是以矿产品为主,收支也易受国际能源价格波动的影响,因此,也在贸易结构中的不断提升非矿产品的比重。例如,2020年,两国加强了在毛绒和肉类的屠宰加工产业上的合作。毛绒产品是蒙古国第二大出口产品,而中国是蒙古国毛绒的最大进口国。

  中蒙之间的进出口小额贸易在2017~2019年一直处于增长态势,因受新冠肺炎疫情冲击而大幅下降,随疫情逐步缓解至2020年6月开始进出口小额贸易也逐步恢复。疫情期间,蒙古国技术监督总局发布第02/367号指令,临时限制进口种蛋、禽肉、食用蛋、饲料等。虽然蒙古国在国内发生严重疫情,但一直没有放松警惕,处于高度戒备状态。对各国的进出口贸易都大大缩减,其中,对中国的进口贸易量减少了7.2%,出口贸易减少19.1%(见图2和图3)。

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  图2 2020年1~6月蒙古国主要出口市场情况

  资料来源:笔者自行整理。

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  图3 2020年1~6月蒙古国主要进口市场情况

  资料来源:笔者自行整理。

  2019年赴蒙古国旅客量达到57.7万人次,其中,中国旅客有16.8万人次,占总数的29.1%。从2020年2月开始,蒙古国所有客运通道处于关闭状态,旅游业大受冲击。新冠肺炎疫情缓解后,虽然积极推动了国内旅游业发展,但好多旅客选择自驾旅游,旅游业并未好转。

  (参见《蒙古国蓝皮书:蒙古国发展报告(2021)》pp.166~168,社会科学文献出版社2021年12月)

 

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