2022年4月21日，内蒙古自治区社会科学院与社会科学文献出版社联合发布了《蒙古国蓝皮书：蒙古国发展报告（2021）》。

　　蒙古国是畜牧业大国，畜牧业是蒙古国主要生产收入来源之一。在城市和采矿业、区域经济的发展之下，有一部分牧民选择迁入城市，牧区牧民数量日益减少。

　　从图11中可以看出，蒙古国牧区牧民人口数量呈增长速度缓慢，虽然2016年牧民人口达到31.1万人，但2017年以后出现逐年下降的趋势。2019年牧民人口数量已下降为28.5万人，是2012年以来的最低水平。

　　2012～2019年，从各地区牧民人口数量上看，西部地区和杭盖地区的牧民人口数量减少了。中部地区和东部地区的牧民人口数量虽然有所增加，但增加得不明显（见图12）。

　　究其原因，采矿业和经济区域的发展让更多的人舍弃畜牧业，选择在城市就业和生活。因此，城市发展与人口流动是相辅相成的，经济和城市的发展推动了人口流动，迁入人口对城市的发展作出了巨大的贡献，但同时大量人口的涌入对城市的公共服务和可持续发展造成不同程度的影响；此外，也导致了牧区人口数量减少、出现无人区、畜牧业传统文化因素的传承出现断层或短缺现象。

　　蒙古国应加强以下几个方面的工作。首先，要通过发展农牧业，缓解人口大规模流动出现的问题，保障农牧业健康可持续发展。其次，要缩小城乡发展差距，促进平衡发展。特别是要系统地、大力发展农牧业不仅可以暂缓人口超大规模向城市流动趋势，也能缓解人口流动造成的城市问题。再次，要加大促进地方就业的政策力度，使更多人就地就近就业。最后，要加强农村牧区公共服务，缩小城乡公共服务差距，使更多人享有更优质、更完美的公共服务。因而，合理解决人口流动产生的问题不仅仅是解决人口问题，也是促进城乡协同、持续发展的根本之举。

　　（参见《蒙古国蓝皮书：蒙古国发展报告（2021）》pp.186~187，社会科学文献出版社2021年12月）