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中国在哈萨克斯坦投资发展面临三大问题
——《哈萨克斯坦蓝皮书:哈萨克斯坦发展报告(2021)》指出
来源:哈萨克斯坦蓝皮书  作者:张雯鑫   发布时间:2022-05-13

  2022年5月12日,西北大学丝绸之路研究院、西北大学哈萨克斯坦研究中心和社科文献出版社共同发布了《哈萨克斯坦蓝皮书:哈萨克斯坦发展报告(2021)》。

  蓝皮书指出,中国在哈萨克斯坦投资发展面临三大问题。

1. 投资热点领域仍然属于投资风险高发行业

  中国在哈萨克斯坦的主要投资仍然是石油领域,但石油资源是不可再生的,所以具有不可持续性。石油市场会有较为强烈的价格波动的风险,所以对于投资者来说是高风险的。近几年,哈萨克斯坦的几大油田也面临着逐渐枯竭的窘境,虽然哈萨克斯坦本身的石油储量排名全球第12位,但是,总会有消耗完的一天,因此投资哈萨克斯坦的石油领域并不具有长久良好的前景。

  投资金属、石油等领域一方面受到资源储量的限制,另一方面,石油领域的生产效率也是很低的。由于缺乏专业的人才以及金融服务的支持,中国在哈萨克斯坦能源方面的投资会受到政策限制。石油领域并非完全的市场化,会受到当地较为严苛的监管。同时,由于环保不断得到重视,石油勘探过程中环保方面的投资和费用也会越来越多,这些成本的上升会使资金短缺问题愈发凸显,许多石油化工的项目只能一拖再拖,建设效率低下。当然,不局限于石油行业,许多自然资源、能源行业都是如此。比如在矿业市场,哈一直重视投资者是否拥有国有股份。在政策支持方面,哈萨克斯坦也一直强调产品要服务当地经济发展,同时增加了国外投资流程的透明度。

2. 运营成本不断增加

  哈萨克斯坦自独立以来,为了满足国内经济的发展以及解决人员就业问题,哈萨克斯坦政府对外国投资的企业设置了雇用本国劳动人民的比例限制,这就需要投资者进行多元化的人力资源管理,需要克服员工文化背景的差异,这都是需要公司投入相应的资金和时间。如果想要不受哈萨克斯坦劳动配额的限制也可以,但是门槛很高,必须满足优先投资的标准,在技术、资本方面都有较大的门槛限制,许多企业是很难达到的。

3. 中国企业投资哈萨克斯坦的门槛提高

  哈萨克斯坦想要实现规模效应,所以哈设立一些经济特区的发展定位都是专业化、集约化。但是,就会使得在哈萨克斯坦投资的模式有限,经济活动的种类也不像以前那样丰富了。同时哈萨克斯坦在招商引资政策方面,对那些本来具有高商业价值的大型企业具有明显的政策倾向。基于以上原因,许多小型的企业在哈国的投资壁垒变高了,同时小企业受到的政策支持和信贷支持的可能性又较小,所以自然而然的小企业就在市场上逐渐被淘汰。

  (参见《哈萨克斯坦蓝皮书:哈萨克斯坦发展报告(2021)》pp.180-181,社会科学文献出版社2022年3月)

 

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