皮书观点
近日,河北省社会科学院与社会科学文献出版社联合发布了《河北蓝皮书:河北农业农村经济发展报告(2022)》。
蓝皮书指出,促进河北省农村居民收入持续较快增长应从四方面着手
(一)大力实施乡村振兴战略,拓宽农民增收渠道
加快推进农业农村现代化,是拓宽农民增收渠道的关键。一是进一步优化农业生产体系,加快农业绿色化、优质化、特色化、品牌化发展,推动农业由增产转向提质。二是加快促进一二三产业融合,大力开发农业多种功能,延长产业链、提升价值链、完善利益链,通过保底分红、股份合作、利润返还等多种形式,让农民合理分享全产业链增值收益。三是进一步加强对农村电商的扶持引导,扩大农村电商覆盖面,提高其增收带动力。
(二)努力培育农村新兴产业,以产业发展助推乡村振兴
一方面,要加快农村产业转型升级,大力发展精致农业、乡村旅游等特色优势产业,提高粮食、畜禽产品等保障能力,提升农业供给体系的整体质量和效益,构建现代化农村产业;另一方面,要推动企业与农户建立联结机制,让农民能享受到现代农业“种、养、加、贸”等产业链条的各个层次的收益,让农业更强、农民更富。
(三)加强人才培养,带动乡村发展
乡村振兴,人才是根本。一要建立农业经纪人队伍,通过“政府引导、企业主导”模式,将本地青年农民培育成农业经纪人。二要培育致富领路人队伍,发挥组织优势,强化其带头致富的意愿和能力。三要培养村级带头人队伍,发挥政治优势,将致富领路人培养成村级组织带头人,为“能人”搭建“干事”平台,培养造就一支懂农业、知农村、爱农民的工作队伍。提升村级党组织活力。
(四)加强民生建设,兜底基本民生
一是继续完善农村居民基本养老、医疗保险制度,筑牢政策、保险、捐赠、救助四道保障防线,加大资金监管力度,确保振兴政策落实落细。二是稳步提高农村居民基础养老金标准和医保报销比例,不断减轻农村居民养老、看病、失业等后顾之忧,提升农村居民政府转移支付的受益水平,让农村居民生活更有保障。三是完善农业补贴制度,提高农业补贴政策的指向性和精准性,加大对农业生产的保费补贴力度,切实做到支农惠农。
(参见《河北蓝皮书:河北农业农村经济发展报告(2022)》p110~111,社会科学文献出版社2022年5月)
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