2022年5月30日，贵州省社会科学院与社会科学文献出版社联合发布了《贵州蓝皮书：贵州法治发展报告（2022）》。

　　蓝皮书指出，新国发2号文件赋予贵州“生态文明建设先行区”全新的战略定位，明确了“生态文明建设先行区”的四大主要目标任务和具体举措。要确保“生态文明建设先行区”目标的实现，就必须进一步健全生态文明法治保障机制，全力打造全面绿色转型高质量发展的先行之地、示范之地。

1. 聚焦“改善提升自然生态系统质量”，为生态保护修复提供法治保障

　　加快制定“贵州省乌江流域保护条例”“贵州自然灾害防治条例”“贵州生物多样性保护条例”“贵州生态环境监测条例”等，修订完善《贵州省森林条例》等，探索依法推进“梵净山、大苗山国家公园”的建设。要按照山水林田湖草系统治理的理念，强化重点流域水环境综合治理，实施易地扶贫搬迁迁出地和历史遗留矿山的生态恢复工程，依法强化生物遗传资源保护与生物安全管理，有效提升生态环境监测、生态环境分区治理效能，严厉打击非法采砂、非法捕捞、破坏野生动植物资源等行为。

2. 聚焦“深入打好污染防治攻坚战”，为更高标准地打好“蓝天、碧水、净土保卫战”提供法治保障

　　加快制定土壤污染防治、城乡生活垃圾分类管理、乡村清洁条例等法规，修订噪声污染防治等法规，依法依规推动制定严于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准，加大对“两高”项目上马的管控力度。加快补齐污水管网、生活垃圾、“医废”、“危废”等基础设施短板，推进环境基础设施向镇村延伸。加大农村生活污水治理力度，严格落实“三磷”污染防治和“以渣定产”政策，完善跨流域、跨行政区域河湖管理保护的协调联动机制，强化跨界河流污染联防联治，强化重点污染源环境监管，依法推进排污许可“一证式”监管。加大对偷排偷放、涉危涉重、环境监测数据作假等严重环境违法行为的打击力度。

3. 聚焦“健全生态文明试验区制度体系”，为持续提升生态文明治理效能提供法治保障

　　修订完善生态文明建设、生态环境保护等法规，制定生态产品总值指标并将其纳入相关绩效考核、生态产品价值实现机制等，构建排污权有偿使用、生态资源权益交易、生态产品资产证券化等制度，完善上中下游地区横向生态保护补偿机制。持续推进生态环境损害赔偿制度改革创新，加强公益诉讼检察监督，深化“河（湖）长+检察长”机制。构建“司法+生态修复”办案模式，完善磋商、司法确认和概括性授权等制度，形成“原地修复+异地修复+替代修复”的综合模式。健全社会资本参与生态保护修复制度，建立健全社会组织和第三方参与生态环境损害赔偿诉讼机制。整合水利、环保、林业、自然资源等部门监管执法力量，联合建立精干、高效、务实的监管执法队伍。建立省级环境保护动态督查制度，完善环境治理主体责任体系。

4. 聚焦“积极推进低碳循环发展”，为实现“双碳”目标提供法治保障

　　加快制定省级层面的“碳达峰”“碳中和”促进条例，完善清洁生产、绿色能源、绿色建筑、绿色消费、绿色出行以及增加碳汇等方面的制度机制。加快发展生态碳汇，探索建立长效碳汇交易机制，完善单株碳汇精准扶贫机制，推动能源结构、产业结构调整和实施传统优势产业绿色化改造升级，提升大宗工业固废综合利用率，健全绿色发展的引导激励约束机制，强化减污降碳倒逼机制，加快推动绿色低碳发展。大力开展绿色低碳全民行动，健全生态文明志愿服务体系。

　　（参见《贵州蓝皮书：贵州法治发展报告（2022）》p18～19，社会科学文献出版社2022年4月）