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谢伏瞻
    谢伏瞻,中国社会科学院原院长、党组书记,学部委员,学... 详情>>

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皮书观点

浙江法院“凤凰金融智审”迭代上线 助力构建金融纠纷整体智治新格局
——《中国法院信息化发展报告(No.6·2022)》指出
来源:法治蓝皮书  作者:法治蓝皮书课题组   发布时间:2022-06-15

  2022年6月14日,中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社联合举办的“2022年《法治蓝皮书·中国法院信息化发展报告》(以下简称《法院信息化蓝皮书》)发布暨中国法院信息化研讨会”在北京举行。

  《法院信息化蓝皮书》指出,2019年6月浙江高院指定杭州市上城区人民法院作为金融借款纠纷全流程智能化审判试点法院,后于同年9月共同发布推出AI法官助理“小智”,首创以“人机共融、智审速判”为特征的“凤凰金融智审”模式,填补了国内空白,推动全流程智能审判模式从实验阶段正式走向应用实践。2020年,“凤凰金融智审”2.0不断扩大系统适用面、优化系统功能,在宁波、嘉兴、台州等地第二批试点法院推广模式经验,对接浙江省银保监局金融综合服务平台及全省上线等工作。2021年,乘着浙江省数字化改革、浙江“全域数字法院”建设部署东风,“凤凰金融智审3.0”顺势而出,实现全流程优化重塑,进一步高效便民,提升数字法治智能化水平,为推动金融领域整体智治贡献力量。

  《法院信息化蓝皮书》指出,浙江法院聚焦群众、企业关注的高频诉讼事项,坚持以需求导向推动数字化改革,对“凤凰金融智审”进行迭代升级。着眼进一步打造优质法治化营商环境,护航金融业健康发展需求。2021年4月9日,杭州市部分行政区划优化调整,原上城区与原江干区合并成为新上城区。新上城区GDP总量位于全省前列,全省80%以上金融机构总部汇集于此。上城法院需要为金融机构提供优质司法服务,保驾护航金融行业健康发展,保障经济社会发展中心工作,助力杭州市擦亮营商环境创新试点城市、打造国际一流营商环境“金名片”。着眼进一步提供公正司法服务,提高司法公信力需求。针对群众反映的诉讼流程多、周期长、成本高等阻碍司法高效公正的“顽疾”,浙江法院坚持刀刃向内、民呼我为,以数字化改革疏通堵点、解决难点、消除痛点,推动业务流程与规则重塑,兑现金融纠纷当事人“一次不用跑”承诺,为人民群众提供更加便捷化的司法服务。着眼进一步高效化解金融纠纷,优化司法资源配置需求。近年来浙江经济高速发展,金融行业发展势头尤为迅猛。与此同时,金融纠纷数量水涨船高,近三年浙江法院金融借款纠纷案件数保持在年均12万件左右,占全省法院收案总量10%,法官年均办案量逐年上升,案多人少矛盾日益突出,亟需通过数字化改革提升质效,释放法院人力资源。着眼进一步数据赋能防控风险,服务党委政府金融决策需求。党的十八大以来,习近平总书记高度重视金融安全和防范重大风险。在金融案件审理过程中,法院汇集海量金融纠纷审判数据,一定程度上可以视为金融风险预测的“晴雨表”。法院需要通过智能化手段从立案环节实现数据的自动采集和分析,更加便捷地为党委政府金融决策提供真实准确的司法数据服务,积极参与防范重大金融风险。

  《法院信息化蓝皮书》指出,浙江法院通过对“凤凰金融智审”多次迭代更新,数字化亮点频出。增加诉前调解流程,实现金融纠纷多元化解。在诉讼前端与“浙江解纷码”系统进行对接,自动将案件信息和材料导入“浙江解纷码”系统,由调解员进行调解,若调解不成则自动回流到法院,进入审判环节,提高案件处理速度和效率。对接区块链技术,开发金融纠纷电子存证校验平台。对于银行起诉至法院所提交的电子证据自动进行区块链验证,并出台相关规范及标准,推动银行前端在开展网上业务时就当事人身份认证、业务合同等与法院审理相关的必要电子数据实时开展电子存证。对于银行已经存证的电子证据,在立案端即进行校验,生成校验报告。实现线上申请执行并智能审查执行立案。案件生效后,银行可线上直接发起执行立案申请,智审系统根据判决主文内容,智能审查原告申请的标的是否符合要求,完成立案操作。开发智能化多案联审功能。法官对一家银行批量上传的案件,排期在同一个时间段的,选择采用合并审理的方式进行庭审,通过把庭审中程序性事务整合起来,精简和简化庭审流程,缩短审判时间,提高审判效率。开发错时审理功能,并制定相应的实施规则。法官和当事人通过文字、图片、语音等方式开展庭审活动。智审系统通过AI法官助理“小智”智能主持庭审,根据当事人到庭情况及发言,自动推进庭审流程的进行,全程可无人工干预。在庭审发问环节,根据案件实际情况辅助法官发问,最终经法官确认后闭庭,并生成庭审笔录回传,同时实时生成裁判文书。开发金融纠纷智能化数据模块,对全省金融案件进行实时数据统计采集,对案件分布、当事人特征、金融机构出险量等数据进行智能化分析和展示,直观呈现全省金融案件动态结果。

  《法院信息化蓝皮书》指出,浙江法院“凤凰金融智审”改革成果显著。业务流程重塑,提升当事人和法官的获得感。智能化“异步审理”功能(即错时审理功能),打破了时间与空间对传统庭审模式的束缚,当事人可以利用碎片化时间参与庭审,在保障当事人诉讼权利的同时,为当事人提供7*24小时在线的全时空泛在服务,当事人可获得更为便捷化的诉讼服务。智能化“多案联审”功能帮助法官开庭时对同时段、同案由、同原告的案件进行合并审理,AI法官助理实时推送多案件的智能点:包括诉请确认、争议焦点归纳、风险点、金额计算及文书实时生成。推动“小智”实现从同时段管理一个案件向同时段管理多个案件的跨越,从原本的单人对弈升级至“多面打”,辅助法官高效审理案件,极大地提高庭审效率、节约司法资源智能化。同时,“多案联审”功能通过智慧庭审改造,实现了内外网的互联互通,即法官可在浙江法院内网操作、当事人可在外网操作,最大程度推广了技术应用。立审执全流程兼顾,实现数据开放安全。在诉讼前端对接“浙江解纷码”,将申请调解的金融纠纷案件自动分流给调解组织与调解员,实现金融案件的诉前化解、多元解纷,推动金融纠纷诉前解纷,有效推进诉源治理工作。后端增加智能审查执行立案功能,对接浙江法院“智慧执行”2.0,助推“执行一件事”改革,让当事人“一次不用跑” 。同时向外与区块链技术对接,针对互联网金融中电子证据真实性认证难的问题,提供电子证据同链验证功能,并就验证结果生成报告,增强了智能认证能力。积极服务党委政府,防范金融重大风险。开发金融纠纷智能化数据模块,助力法院系统从“经验决策”向“数据决策”转变。同时,打破数据壁垒,让司法大数据和政务大数据有效融合、实时共享,为党委政府金融决策提供司法数据参考,辅助防范化解金融风险。降低当事人诉讼成本和法院办案成本。全流程无缝对接、自动流转并100%当庭宣判,减少各环节用时,为当事人缩短等待时间,加速纠纷解决和资产处置速度;节约物力成本,全流程在线化、无纸化,为当事人减少差旅、物流、印刷等成本。智能化辅助下,法官办理每个金融借款纠纷案件需投入精力的时间40分钟以内,比传统模式减少约50%,大幅度释放法院人力资源,更好地集中精力解决难案、难题。进一步提升司法公信力。算法非主观性特征更好实现对所有诉讼参与人一视同仁,保证类案裁判客观、公平、统一。办案全程留痕,案件审理信息可以更直接、更快速地抵达当事人,并在第一时间对当事人的需求进行反馈,优化了当事人的诉讼体验的同时也有利于提升司法公信力。

 

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