2022年6月14日，中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社联合举办的“2022年《法治蓝皮书·中国法院信息化发展报告》（以下简称《法院信息化蓝皮书》）发布暨中国法院信息化研讨会”在北京举行。

　　《法院信息化蓝皮书》指出，“一站式建设”既是人民法院推动多元解纷的司法实践，也是人民法院参与社会治理的重要举措。多元解纷与社会治理的功能融合，是一站式建设的必由之路。近年来，重庆市合川区人民法院（以下简称：合川法院）坚持科学理念、合理机制、精细方法，将一站式建设置于全区社会治理大格局中，与全区城乡治理体系深度融合，发挥法治保障作用，推动了矛盾纠纷源头化解。

　　将一站式建设置于全区社会治理大格局中

　　《法院信息化蓝皮书》指出，合川法院始终坚持区委对法院工作的领导。主动向区委汇报一站式建设工作情况，多次受到区委书记、区委副书记、区长、区委政法委书记等区委领导的批示肯定，一站式建设工作得到全区的认可和赞同。一是将一站式建设工作由法院“自己干”升级为全区“大家干”。2019年6月，区委明确将法院一站式建设的品牌——“合舟共济”上升为全区战略，全区以“合舟共济、治善至美”的理念推进社会治理工作，使得一站式建设工作在法院萌芽、在全区生长。二是将矛盾纠纷化解平台由法院“单建”升级为全区“共建”。2020年1月，将法院原有的合舟共济e+平台入驻合川区综治大平台，并升级为全区矛盾纠纷调处平台，与全区网格化服务平台、雪亮工程指挥平台、平安建设效能测评平台等相互融通，共同组成全区“政法大数据云”，平台功能从以诉调对接为主实现了全面立审执一体服务。当事人申请化解矛盾纠纷的，平台根据情况分别指派给区、街镇、村社三级调解组织调解，调解成功的可申请司法确认，不成功的可转入法院诉讼立案。执行案件需要调查被执行人现状的，调解案件需要送达文书资料的，通过平台向各网格发送工作指令，由“民情全掌握”网格员及时办好回复，省时省力，成功率高。

　　将一站式建设工作与全区城乡治理体系深度融合

　　《法院信息化蓝皮书》指出，合川法院在全区各单位、部门等的支持下，在所有街镇、重点行业、部分村社建立纠纷易解工作站（点），以纠纷易解工作站点为载体，聚集各类解纷资源、力量，传递法治理念、方式，规范基层社会治理机制，推动完善城乡社会治理体系。一是构建解纷“2+X”结构，优化解纷力量组合。在每个纠纷易解工作站点配备1名指导法官、1名调解员，建立“固定+随机”的联络方式，指导法官每两月前往站点开展巡回审判、联合调解、收集社情民意；有矛盾纠纷化解需求则随时前往。根据解纷需要，还可邀请代表委员、律师、行业专家、村社干部等第三方人员参与解纷，实现工作有“呼”，第三方有“应”，让第三方由解纷的“旁观者”变成“参与者”。二是健全解纷路径“三级过滤”，重塑基层解纷模式。坚持将一站式工作机制建在最基层、矛盾发生的最前沿，推动构建起分层递进、分类分流的矛盾纠纷一站式化解机制，微纠纷先由民间自治群体、村居委会等基层组织先行调解一级过滤；小纠纷由各镇街、各组织、各行业的专职调解员进行专业调解二级过滤；不能调解的复杂纠纷最后进入法院化解。

　　发挥法治保障作用，推动矛盾纠纷源头化解

　　《法院信息化蓝皮书》指出，合川法院将一站式建设工作的重心放在基层，把基层打造成矛盾纠纷化解的“主阵地”，充分发挥法治的保障作用，推动基层社会治理的探索创新、常规工作都在法治的轨道上运行，用法治的方式为完善全区社会治理体系建基础、强基础。一是突出一站点一特色，打造不同的解纷品牌。将法院一站式建设与各街镇自有资源融合，打造具有各街镇特色、契合当地实情的一站式建设品牌，推动法院工作延伸、融入各街镇的社会治理中。如易解南津站，将一站式建设与街道“党建+化解”结合，开展由党员法官、街镇党员干部、小区党员业主共同参与的“红细胞•微治理”项目，党建引领社区治理，南津街街道的物业案件大幅下降；易解沙南点，将专业心理疏导引入一站式建设中，开展“心参与•新化解”工作，依托全区最大的心理服务中心，开展矛盾纠纷疏导化解。二是加强调解员业务培训，筑牢解纷队伍基础。加强与司法行政机关的沟通联系，将基层调解员的培训指导纳入每年的工作计划，推动建立基层调解员定期培训制度，已连续三年联合司法行政机关组织全区基层调解员进行培训，累积培训调解员400余人次。建立纠纷易解工作站点联络微信群，调解员可直接在群内提问，法院负责人员实时进行答疑解惑。同时，编撰司法确认便民手册、《物业案件审判白皮书》《劳动争议案件白皮书》《机动车交通事故责任纠纷白皮书》等工作手册，向各站（点）赠送工作手册5000余份，供调解员参考常见、多发案例的处理方式，提升调解工作效果。