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2022年中国与东南亚国家将继续在互利合作、可持续发展、民心相通等主旋律中不断砥砺前行
——《中国周边关系蓝皮书:中国与周边国家关系发展报告(2022)》指出
来源:中国周边关系蓝皮书  作者:吴禹霖   发布时间:2022-07-26

  2022年7月22日,中国社会科学院中国边疆研究所与社会科学文献出版社联合发布了《中国周边关系蓝皮书:中国与周边国家关系发展报告(2022)》《中国与周边国家关系研究》(第一辑)。

  蓝皮书指出,2022年是“10+3”(东盟+中日韩)合作机制建立25周年,也是《南海各方行为宣言》签署20周年。《区域全面经济伙伴关系协定》于2022年新年伊始正式生效,2022年中国与东南亚国家将继续在互利合作、可持续发展、民心相通等主旋律中不断砥砺前行。

  首先,中国与东南亚国家政治关系将稳中求进。2022年,菲律宾和东帝汶都将举行总统大选。大选之后,中国与菲律宾和东帝汶关系的发展将存在不确定性。此外,缅甸局势仍然不稳,美西方和部分东盟国家的质疑在一定程度上将影响地区关系的发展。总体来看,2022年东南亚地区政治局势仍面临一些不稳定的因素,但在中国—东盟全面战略伙伴关系以及中国与东南亚国家友好关系下,中国与东南亚国家将进一步深化发展战略对接,不断强化政治互信,推进双边及多边合作不断走深走实。

  其次,中国与东南亚国家经贸关系将变中求兴。2021年东南亚国家经济复苏动力仍然不足,虽然各国都出台了刺激经济复苏的政策,但受新冠肺炎疫情反复的影响,部分东南亚国家经济复苏和社会发展仍然面临较大挑战。2022年,随着《区域全面经济伙伴关系协定》生效,中国—东盟自贸区建设进入3.0时代,中国与东南亚国家经贸合作将不断加深。同时,数字经济、蓝色经济、绿色发展转型等方面的合作将为东南亚地区经济发展注入新的活力。

  最后,中国与东南亚国家安全关系将繁中求序。整体来看,东南亚地区安全局势较为稳定。但拜登政府加大了对东南亚地区的投入,并与日本、澳大利亚、英国等盟友加强对“印太地区”的安全协调,在东南亚地区造成较大的安全压力。且2021年美国加强了与菲律宾、印尼、泰国的军事关系,在一定程度上也造成了南海地区的紧张态势。2022年,东南亚地区安全形势仍面临一定压力,但中国与东南亚国家将以对话协商为主要途径,共同解决分歧,合作应对传统与非传统安全挑战。

  (参见《中国周边关系蓝皮书:中国与周边国家关系发展报告(2022)》p143~144,社会科学文献出版社2022年4月)

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