2023年1月10日，由中国社会科学院西亚非洲研究所、中国社会科学院海湾研究中心、社会科学文献出版社共同主办的中东黄皮书《中东发展报告No.24（2021～2022）：中东国家的发展规划及其前景》新闻发布会以线下和线上方式举行，主会场设在中国历史研究院郑和厅。

　　《中东黄皮书：中东发展报告No.24(2021～2022》总报告系统阐述了中东发展中国家面临的问题和困境、中东国家发展规划的内涵与特征、中东国家发展规划实施成效与问题以及对中东地区发展的影响及前景展望。

　　报告指出，国家发展规划是一定时期内国家发展目标和具体任务的反映,是根据该国历史背景和现实需求做出的战略部署。早在独立初期,中东各国就纷纷制定国家发展战略规划,目的在于捍卫国家独立主权,推动社会经济的发展和进步。进入21世纪以来，中东国家面临不同程度的发展困境。一方面，经历了阿富汗战争和伊拉克战争之后，中东局势出现了深刻变化，特别是美国等西方国家加大干预，中东地区原有的平衡被打破，纷争迭起，动荡加剧，干涉主义、恐怖主义、极端主义成为该地区重大安全威胁，安全危机上升，安全困境突出。另一方面，席卷该地区的“阿拉伯之春”加剧了其动荡程度，战乱频仍，治理危机加深，发展问题突出，形成了剧变“长波效应”。伴随一些国家的政权更迭，中东地区安全赤字、发展赤字和治理赤字相互交织，陷入了严峻的发展困境和安全困境。如何摆脱剧变旋涡成为中东各国共同关切的问题，这是各国制定发展规划的重要前提，也是各国实施发展规划的特殊背景和历史条件。

　　报告指出，中东国家发展规划是在新的历史条件下探索自主发展道路的尝试，它既是回应联合国《2030年可持续发展议程》倡议的自主选择，也是力求摆脱中东剧变旋涡和发展困境的战略应对。总体来看，中东国家发展规划主要围绕改变单一经济结构、实行多元化经济，推动再工业化，解决就业难题，改变收入差距等严重不平等状况，增强可持续发展能力，提高国际市场竞争力和整体发展水平。中东国家发展规划的主要特点包括：①发展规划的制定吸纳各方意见，具有一定的全面性；②发展规划立足于本国实际，具有一定的针对性；③发展规划契合新的发展理念，具有一定的前瞻性；④发展规划普遍重视科技的支撑力，具有一定的创新性。

　　报告指出，中东国家在提出中长期发展规划之后，高度重视规划的具体实施，以期实现规划所要达到的目标。在规划的实施过程中，中东国家普遍强调政府的主导作用，重视政府与社会、内部与外部的协调；注意有步骤、分阶段推进国家发展规划的实施和执行；重视开拓国际合作渠道，加大对外合作力度，推进发展规划的实施。从整体上看，目前绝大多数中东国家发展规划的实施已初见成效，有利于推进国家经济和社会转型，并在不同程度上改变着这些国家的境况，也部分地改变着中东地区的面貌。但因受新自由主义经济政策带来的发展困境、社会矛盾尖锐以及治理复杂性、外来干涉和地区安全问题困扰等因素，中东国家经济发展的结构性难题仍很难在短期内解决。

　　原文参见《中东发展报告No.24(2021～2022）：中东国家的发展规划及其前景》，社会科学文献出版社，2022，第1~27页。撰稿人：王林聪。