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谢伏瞻
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中东地区安全形势呈现缓和态势,但安全问题依然严峻
——《中东黄皮书:中东发展报告No.24(2021~2022)》指出
来源:中东黄皮书  作者:中东黄皮书课题组   发布时间:2023-01-11

  2023年1月10日,由中国社会科学院西亚非洲研究所、中国社会科学院海湾研究中心、社会科学文献出版社共同主办的中东黄皮书《中东发展报告No.24(2021~2022):中东国家的发展规划及其前景》新闻发布会以线下和线上方式举行,主会场设在中国历史研究院郑和厅。

  报告指出,自2021年以来中东安全形势总的特点是动荡中出现缓和,地区主要国家关系间关系由紧张到和解构成地区局势发展的鲜明特点。地区局势出现局部和间歇性缓和,成为2021年以来中东安全形势发展的最大亮点。其表现为:2021年美国拜登政府上台加速结束两场战争;在国际斡旋下,利比亚停火协议得以维系;沙特政府提出新的也门谈判倡议,为也门走向冲突解决带来一丝曙光;阿联酋、沙特等海湾国家纷纷改善与叙利亚关系,叙利亚正逐步重返阿拉伯世界;卡塔尔埃米尔与沙特王储穆罕默德实现了互访;土耳其主动调整地区进攻性外交,改善与阿联酋、埃及、沙特和以色列的关系;以色列与阿联酋等海湾国家关系持续改善,双方在经贸、军事、安全、能源等领域全面开展合作等方面。

  报告指出,虽然2021年以来中东局势出现了缓和态势,但中东地区局势总体上仍动荡不宁。地区热点问题持续难解,叙利亚、利比亚、也门三场战争僵持不下,巴以冲突频繁,伊拉克局势持续紧张,黎巴嫩、苏丹等新的地区安全问题凸显。2021年,中东地区虽未爆发大规模军事冲突,但低烈度、小规模冲突依然持续不断。“基地”组织和“伊斯兰国”(ISIS)利用疫情、美国战略收缩、乌克兰危机等因素图谋卷土重来,在伊拉克、叙利亚等地活动有死灰复燃迹象,继续以“令人不安”的规模和速度扩张。

  报告指出,乌克兰危机不仅对欧洲安全构成了重大威胁,还外溢至中东地区和国家,对中东安全造成多方面影响。具体影响包括:①乌克兰危机带来国际油价、粮价持续大幅上涨,给中东国家带来治理压力;②乌克兰危机对伊核问题产生消极影响,伊朗核问题谈判因乌克兰危机被按下“暂停键”;③乌克兰危机导致大国在中东战略竞争复杂化,乌克兰危机将对俄罗斯与地区国家关系造成一定冲击,对俄罗斯在地区的声誉、威望造成一定负面影响,同时西方的制裁还可能危及俄罗斯与中东国家的军事、经贸、能源、科技等合作。美西方在中东对俄遏制力度将加大,地区国家将面临来自西方要求“选边站”的压力。

  原文参见《中东发展报告No.24(2021~2022):中东国家的发展规划及其前景》,社会科学文献出版社,2022,第28~42页。撰稿人:唐志超。

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