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剧变长波及新冠疫情影响下,中东地区政治动荡态势较为明显
——《中东黄皮书:中东发展报告No.24(2021~2022)》指出
来源:中东黄皮书  作者:中东黄皮书课题组   发布时间:2023-01-11

  2023年1月10日,由中国社会科学院西亚非洲研究所、中国社会科学院海湾研究中心、社会科学文献出版社共同主办的中东黄皮书《中东发展报告No.24(2021~2022):中东国家的发展规划及其前景》新闻发布会以线下和线上方式举行,主会场设在中国历史研究院郑和厅。

  报告指出,2010年底开始的中东剧变暴露了中东地区严重的治理危机问题,其深层次结构问题并未得到有效解决。新冠疫情虽然一度缓解了地区国家的政治压力,但加深了地区国家的治理危机,并导致中东国家的政治动荡明显加剧,中东国家民众的生活水平下降,对政府的不满加剧,引发部分国家出现政治动荡。

  报告指出,整体来看,中东地区发生政治动荡的国家往往存在财政状况不佳和国家能力脆弱等问题。2021年以来,中东多个共和制国家发生大规模民众抗议,虽然不同国家的具体抗议原因有所区别,但整体上都与民众对政府治理能力低下和治理体系缺陷有关。中东君主制国家的“传统社会契约”逐渐松动,再加上新冠肺炎疫情的冲击,一些君主制国家也出现政治动荡。

  报告指出,阿拉伯剧变之后,叙利亚、也门和利比亚陷入战乱。虽然也门战争的主要交战方曾暂时实现停火,但尚未进入正式的政治谈判阶段。叙利亚和利比亚虽然整体上降低了暴力冲突,但政治和解进程裹足不前。

  报告指出,2021年以来,多个中东国家举行全国大选,包括议会选举和总统选举。从这些选举结果看相关国家的基本权力结构并未发生根本变化,但其中不乏一些具有变革意义的特点。

  报告指出,目前中东国家政治发展可能呈现以下三个趋势:①部分国家政治动荡将加剧;②政府解决民众的民生诉求愈发迫切;③政治发展中呈现的新动向将持续。总体来看,在中短期时间内,中东国家的首要任务是应对逐渐增大的政治动荡问题。长期来讲,中东国家仍要不断提高国家政治治理能力,解决经济发展和民生问题,推动社会团结和公平正义,才能实现国家的长治久安。

  原文参见《中东发展报告No.24(2021~2022):中东国家的发展规划及其前景》,社会科学文献出版社,2022,第43~58页。撰稿人:朱泉钢。

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