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特殊教育不断发展,残疾人受教育权益得到保障
——《残疾人事业蓝皮书:中国残疾人事业研究报告(2023)》指出
来源:残疾人事业蓝皮书  作者:吴禹霖   发布时间:2023-05-16

  2023年5月15日,中国人民大学残疾人事业发展研究院和社会科学文献出版社联合发布了《残疾人事业蓝皮书:中国残疾人事业研究报告(2023)》。

  蓝皮书指出,党的十八大以来,特殊教育受到高度重视,政策不断优化,办学条件持续改善,资金投入稳步增加,残疾人受教育权益得到充分保障。

  修订《残疾人教育条例》,特殊教育理念更加公平。为保障残疾人享有平等受教育权,2017年2月23日国务院公布修订后的《残疾人教育条例》,保障教育机会平等、推进融合教育、政策支持保障等方面得到进一步完善和加强,特殊教育理念更加公平和深入人心。党的十八大以来,国家组织实施了两期特殊教育提升计划,特殊教育普及水平、保障条件得到显著提升。2021年,我国特殊教育专任教师达6.90万人,比2012年增加2.53万人,增幅达57.89%;特殊教育学校数由2013年的1933所增加到2021年的2288所,在校学生数由2013年的36.80万人增加到2021年的91.98万人。

  大力发展融合教育,不断完善随班就读支持保障体系。大力实施融合教育,推进随班就读工作,在普通学校随班就读的残疾学生规模不断扩大,由2013年的19.10万人增加到2020年的43.58万人,增长128.17%。十年来,我国残疾学生在普通学校就读的比例均接近或超过50%,残疾儿童少年义务教育入学率达到95%以上。随班就读保障体系进一步完善,2020年6月17日教育部发布《关于加强残疾儿童少年义务教育阶段随班就读工作的指导意见》,评估认定机制、随近随便安置制度、随班就读资源支持以及教育教学特殊关爱等保障体系得到进一步完善。

  政策措施不断加强,特殊教育体系日趋完善。残疾人教育纳入《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》、《中国教育现代化2035》和《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》。中国残疾人联合会与教育部等部门于2015年印发实施《国家手语和盲文规范化行动计划(2015—2020年)》,2016年制定实施《“十三五”残疾青壮年文盲扫盲行动方案》,2017年印发《残疾人参加普通高等学校招生全国统一考试管理规定》,2018年出台《关于加快发展残疾人职业教育的若干意见》,制定实施两期《特殊教育提升计划》。中国残疾人教育涵盖了当前教育全阶段,建立起以普通学校随班就读为主体的普特结合的融合教育体制。建立起从幼儿园到高等院校的残疾儿童和残疾学生资助体系。自2016年秋季学期起,实现家庭经济困难残疾学生从小学到高中阶段的12年免费教育。2017~2020年,残疾人事业专项彩票公益金共为全国6.6万名家庭经济困难的残疾儿童享受普惠性学前教育提供资助。2013~2021年,特殊教育经费逐年增加,由58.24亿元持续增加到149.55亿元;自2014年开始,中央特教专项补助经费提高到每年4.1亿元,支持范围由中西部地区扩大到除京津沪以外的所有省份。

  (参见《残疾人事业蓝皮书:中国残疾人事业研究报告(2023)》,P10~11,社会科学文献出版社,2023年3月出版)

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