2023年8月15日，中共温州市委党校、中国社会科学院社会学研究所及社会科学文献出版社共同发布了《温州蓝皮书：2023年温州经济社会形势分析与预测》。

　　蓝皮书指出，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施20周年。要继续坚持稳中求进工作总基调，聚焦推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，大力提振市场信心；要突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现经济发展预期目标。为做好2023年经济工作，提出建议如下。

　　（一）抢抓发展机遇，提振经济发展信心

　　要将稳增长放在更加突出的位置，经济强县、重点部门（行业）要更好发挥“压舱石”作用，着力恢复接触性生产企业和服务业，推动经济稳进提质。要进一步提振民营企业发展信心，深入实施《温州市“两个健康”先行区建设促进条例》，打好“政策+服务”组合拳，推动稳经济政策集成落地，强化财税政策支持，加大金融扶持力度，降低企业运营成本压力，全力保障企业用工、原材料、资金等生产要素，推广惠企利民资金直达智控改革，为企业提供全生命周期优质服务。坚持创新驱动带动产业升级，充分利用数字经济关键增量，大力实施制造业企业智能化改造和数字化转型。引导企业加快技术革新、设备更新步伐，鼓励企业加大新产品研发、新技术应用投入。依托全市优势产业基础，围绕关键核心技术攻关，进一步加大优质创新项目、创新人才团队招引力度。加大鼓励激励科研人员创新创业力度，加快完善创新载体建设，为优秀人才创业提供更加优质环境。狠抓传统产业改造升级，巩固提升鞋服等传统支柱产业集群。在支持大企业发展的同时，要结合温州市实际，着力支持专精特新企业和优势特色企业发展，支持这些企业做大做优做强，切实增强经济增长动力。

　　（二）扩大社会需求，增强经济发展后劲

　　要扩大社会需求，在政府持续发挥促经济作用前提下，积极推动民间投资、居民消费。政府方面，要保持恢复经济发展政策的一贯性，不断优化营商环境，激发社会投资活力。围绕产业集群建设和重点产业链条完善，聚焦补短板、增后劲的重点项目。继续利用在外温商优势，以新企业新动能补齐发展缺口。坚持把项目建设作为扩投资、增后劲的主抓手，提升项目对经济增长的贡献率。要把激活和扩大消费摆在优先位置，持续优化消费环境、提升消费品质，开展各类具有温州市特色的消费活动，进一步加大促消费回补力度。用足用好阶段性减征车辆购置税、家电下乡等政策措施，稳定大宗消费良好增势。发挥“互联网+消费”的业态优势，推动线上线下消费有机融合，全力帮扶旅游、文体娱乐等受疫情影响较大行业复苏，有效释放消费增长潜力。将抢抓订单作为稳出口的首要任务，要不失时机地组织企业参加境内外展会、推广活动、商务对接等，指导企业扩大对RCEP成员国进出口业务，支持企业依托跨境电商、海外仓等外贸新业态新模式，推动外贸稳定增长。

　　（三）筑牢经济安全底线，做好民生保障工作

　　关键要做好财政增收节支工作，实现财政量入为出，遏制新增隐性债务，化解地方债务风险。坚决杜绝盲目投资，盲目举债，不讲效益，注重形象工程，造成债务风险。在当前企业效益波动的情况下，要注意防范经济与金融联动风险，防止出现局部金融风波。要做好亏损企业的风险防范，尤其是企业清算的担保债务、连带债务等问题。针对商品房市场低迷、房企资金紧缩等问题，鼓励刚需、改善性需求释放，恢复市场信心。同时，畅通房企融资渠道，努力缓解资金压力，引导企业积极主动化解可能存在的债务风险。

　　保经济稳定，就是保就业、保民生，要有效破解结构性就业矛盾，切实保障就业市场稳定。保障重点群体就业，对失业人群、应届毕业生等重点群体加大就业创业帮扶力度。加快建成多层次社会保障体系，坚持普惠保障与困难群众精准保障相结合，解决好老百姓急难愁盼问题，推进民生服务精准化精细化。全力稳定物价水平，加强对低保边缘群体的关心照顾，加大对困难群众的物价补贴力度。要多渠道增加居民工资性、财产性和经营性收入，提升人民群众的获得感、幸福感。

　　（参见《温州蓝皮书：2023年温州经济社会形势分析与预测》p31-33，社会科学文献出版社2023年8月）