近日，深圳市社会科学院与社会科学文献出版社联合发布了《深圳蓝皮书：深圳经济发展报告（2023）》。

　　蓝皮书指出，深圳应从三个方面着手通过政府投资有效带动全社会投资。

　　一是在持续推动数字新基建的同时，提升数字基础设施服务效率。根据深圳基础设施高质量发展试点情况，进一步梳理数字基础设施建设和数字技术公共服务平台建设需求。推动大数据、人工智能、区块链、工业互联网等智能技术与电力、通信、交通等基础设施领域结合，催生一批以技术融合创新为特征的新型基础设施建设项目。支持央企和本地国有企业积极参与数字新基建，可从发展条件好、改造难度小的基础设施领域切入，逐步铺开对电网、管道、水利设施、交通设施、市政设施等传统基础设施的智能化、数字化升级。

　　二是持续深化投融资体制改革，有效提升投资效率。加快修订社会投资核准备案管理办法，进一步优化社会投资营商环境，着力增强社会投资意愿。发挥市基础设施投资基金的引导作用，综合运用参股子基金投资、联合投资等方式撬动各类社会资金参与全市基础设施项目投资。深化投资项目审批制度改革，出台企业投资项目核准和备案管理条例，优化再造“统报、联查、并审、快批”流程。完善政府投资评估机制和事中事后监管体制，建立合理的投资回报补偿机制，严格规范投资规模、投资效果、建设时间和建设标准等要求。

　　三是着力挖掘财政增收潜力，强化政府投资保障能力。贯彻落实党的二十大关于健全现代预算制度、优化税制结构、完善财政转移支付体系等决策部署，保持必要的财政支出强度，持续完善民生、科技、产业等财政投入机制，着力推动经济社会高质量发展。用足用好政府债券、贴息等工具，加大地方政府债券发行力度，加快拨付使用进度，尽早形成实物工作量，充分发挥政府债券的作用。

　　（参见《深圳蓝皮书：深圳经济发展报告（2023）》，P24~25，社会科学文献出版社，2023年10月）