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应充分利用数字经济,做好与一二次分配的统筹协调
——《福利彩票蓝皮书:中国福利彩票发展报告(2023)》指出
来源:福利彩票蓝皮书  作者:张雯鑫   发布时间:2023-12-29

  2023年12月29日,中国社会科学院大学社会责任研究中心和社会科学文献出版共同发布了《福利彩票蓝皮书:中国福利彩票发展报告(2023)》。

  为了从根源上解决收入分配不平等的问题,2021年中央财经委员会第十次会议再次强调,要构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。虽然彩票公益金是实现分配正义的有效补充途径,但是在推动共同富裕实现的过程中,公益金的筹集、分配和使用只是起到辅助性的作用,它仍需要与一二次分配进行互动合作,用一种柔软、弹性的方式助力第三分配层次。如果说在一二次分配中,通过数字化促进了经济高质量发展、推动政府治理的现代化,实现了把蛋糕做得更大并把蛋糕分得更好,那么第三次分配中,数字化则有助于构建智慧社会生态环境,通过节约制度性交易成本提高政策的精准性和实施效率,发挥科技向善的力量。在互联网时代,应善于运用数字化工具,通过大数据、云计算、区块链和人工智能技术等,加大移动设备端的数字化购彩投放比例,优化资源配置,降低购彩成本,减少不同区域和群体间的结构性失衡,发挥数字技术在扩大公众参与、提高购彩积极性方面的优势。通过数字化公益、数字化志愿服务、数字化民间互助等方式及时更新项目库信息,准确捕捉并合理预测受益群体的需求,与全国社保基金、国家社保公共服务平台、中央政府采购网、国家税务总局、财政部和地方政府平台等各有关系统对接,将购彩端、售彩端、受助需求端和分配使用端等多方资源整合贯通,建立可以追踪溯源的公益金一体化平台数据系统,减小公益金使用与实际需求的偏差,对差异性需求提供有针对性的保障,发挥公益金的长尾效应,使资金的筹集、分配和使用更加高效、灵活、专业和精准,实现三种分配方式相互促进、协调发展。

  (参见《福利彩票蓝皮书:中国福利彩票发展报告(2023)》p198,社会科学文献出版社2023年12月)

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