皮书观点
2024年3月9日,中国海洋大学极地法律与政治研究中心与社会科学文献出版社共同发布了《北极蓝皮书:北极地区发展报告(2022)》。
北极科技治理机制呈现新变化。在气候变化、地缘政治利益、日渐活跃的北极科学组织的驱动下,北极科学的发展速度比以往任何时候都快。随着国际局势持续影响北极地区,当前北极科技治理既呈现国际行为体多元并存、国际合作分阵营进行、全球性议题重要性上升的新变化,也面临着新双边科技治理机制出现、多边治理平台停摆、重点议题亟待协商的发展趋势。
北极科学外交开展呈现新动态。北极国家开展北极科学外交主要集中在科学基础设施、科学教育合作、具体领域的科学合作三个方面。受制于当前北极地区复杂的地缘政治环境,一些具体合作项目进度缓慢,部分科学合作甚至中断,北极国家之间缺乏科学合作的信任基础,科学外交受到阻碍。北极域外国家的北极科学外交历经20多年的发展,逐渐具备参与主体多元性、开展维度多重性和实施形式多样性的特点,出现了新的发展态势,表现为域外参与者增加、机制化和区域化趋势增强以及灵活度提高等方面。
北极科技装备发展呈现新趋势。当前,在破冰船领域,各国虽然都有雄心勃勃的破冰船建造计划,但整体进展缓慢,短期内难以打破俄罗斯的绝对优势地位。在通信系统领域,各国的需求与能力之间存在比较明显的差距,卫星通信和国际合作是未来一个时期各国北极通信系统建设的重点方向。在实验装备领域,装备的自主化、智能化趋势日益显现,这给了传统的北极科研弱势国家弯道超车的机会。
中国作为地理位置上的近北极国家,有必要梳理北极国家科学外交的最新动态,把握北极地区科学研究前沿,在北极破冰船领域、通信系统领域、智能实验装备领域继续加大投入,实现跨越式发展。
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