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皮书观点

2014年山东经济发展面临稳增长、调结构双重压力,GDP增长率预期下调至9.4%
——《山东经济形势分析与预测(2014)》
来源:山东蓝皮书  作者:张雯鑫   发布时间:2014-06-24

  2014年6月20日,由山东社会科学院及社会科学文献出版社共同举办的《山东蓝皮书:山东经济形势分析与预测(2014)》发布会在济南召开。

  从省内看,贯彻落实党的十八届三中全会精神深化重点领域的各项改革,以六大传统产业转型升级为抓手,加快推进产业结构优化调整,深入实施“两区一圈一带”区域发展总体战略,都将为2014年山东经济发展注入新的动力和活力。同时也要看到,山东经济长期潜在增长率在下移,而且传统经济发展方式尚未实现根本性转变,结构性失衡、产能过剩等问题突出,2014年山东经济发展面临着稳增长和调结构的双重压力。

  从山东经济增长的“三驾马车”来看,投资仍将是经济增长的第一大动力,但投资增幅将稳中趋缓;消费将保持稳中有升的态势,实现消费大幅度增长的可能性不大;外需形势有所好转,出口增速或有所提升。

  投资仍将是经济增长的第一大动力,但投资增幅将稳中趋缓。随着十八届三中全会各项改革措施的有序推进,以及“两区一圈一带”区域发展总体战略的深入推进,鼓励民间投资、促进产业结构优化、稳步推进城镇化等政策的进一步落实,有利于促进投资的持续增长,2014年投资仍将是山东经济增长的第一大动力。同时,2014年山东投资增长也面临着一些不利因素,受地方融资平台监管收紧、地方财政收入增速放缓的影响,基础设施投资后劲不足;受产能过剩矛盾短期内难以缓解的影响,制造业投资将维持低速增长的格局;土地购置面积和房屋新开工面积等先行指标持续处于低位,房地产投资增长将相对平缓。总体来看,2014年山东投资增幅将稳中趋缓。

  消费将保持稳中有升的态势,实现消费大幅度增长的可能性不大。近年来,山东省居民就业、收入情况总体较好,政府不断加大在教育、医疗、住房等领域的投入力度,基本公共服务水平逐步提高。同时,2013年出台的一系列促进文化、信息、养老、健康等产业发展的政策措施有利于带动相关消费增长。但是,2013年第三季度以来支撑消费增速回升的动力多为短期因素,随着预期作用的消退,未来要形成持续回升势头仍需寻求更为持久的动力。从山东当前的情况来看,汽车、住房等大宗消费持续活跃但拉动作用有所减弱,新的消费热点还没有完全形成,实现消费大幅增长的动力不足。总体来看,2014年山东消费增长将保持基本平稳或稳中略升。

  外部需求有所回暖,但出口实现高速增长的概率不大。当前,山东主要贸易伙伴总体经济形势趋好。山东前三位的出口市场美国、欧盟、日本都处于稳定复苏或缓慢复苏的道路上;第四位的出口市场韩国2014年的预期增长也好于2013年,IMF和韩国央行的最新预测认为2014年韩国经济增长率将比2013年提高约一个百分点;第五位的东盟经济增长同样也预期向好,IMF和亚洲开发银行均预测其2014年整体增长率将比2013年有所提升。但是,省内劳动力等要素价格上涨导致外贸企业生产成本不断提高,人民币升值导致企业出口利润减少,以及国际贸易保护主义重新抬头导致贸易摩擦增多,使得山东很多劳动密集型产品的出口竞争力明显减弱,部分外贸订单向中西部省份和周边国家转移的态势明显,因此,出口增速或有所提升,但实现出口高速增长的概率较小。

  综上所述,2014年山东经济有望继续保持平稳发展态势,经济增长运行处于合理区间之内,同时改革开放和结构调整的步伐将进一步加快。

  (参见《山东蓝皮书:山东经济形势分析与预测(2014)》p20-21,社会科学文献出版社2014年6月)

 

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