民政部副部长：逐步取消社会救助户籍地申请限制

　　11月23日，国新办举行脱贫攻坚兜底保障情况新闻发布会。民政部副部长唐承沛表示，未来将逐步取消社会救助的户籍地申请限制，探索在急难发生地实施救助，过去在户籍地救助，现在要逐步推进在急难发生地实施救助。

　　“比如交通事故，可能不在户籍地发生的事故，这种就要在事故发生地实施救助”。唐承沛支出，针对大额医疗费用等刚性支出较大的困难情形，实施支出性的临时救助。另外，逐步建立突发公共卫生事件困难群众急难救助机制，明确应急期社会救助政策措施和紧急救助程序。这些急难救助和公共卫生突发事件的救助，它的程序和其他的常规状态下的救助程序是不一样的，应该体现即时性，体现效率。

　　唐承沛表示，健全分层分类的社会救助体系，是党的十九届五中全会确定的重大任务，也是巩固脱贫攻坚成果、衔接乡村振兴战略的重大举措。要创新发展急难社会救助制度，对于群众遇到的紧急性生活困难，实行小金额先行救助，事后补充说明情况。有些灾难性的、灾害性的、临时性的、紧急性的困难，不管是群众主动求助还是经办人员发现了后，都要及时先行救助，事后补充说明情况。假如我们按照规定程序审批去做，这个时间过去以后，事情就复杂了。先是小金额先行救助，然后发现确实是这个情况，继续跟进救助，包括依次审批、分阶段救助，增强救助时效性。

　　此外，民政部还将建立社会救助主动发现机制。唐承沛指出，过去社会救助实行“依申请救助”，遇到困难了，向相关部门提出申请，相关部门经过调查核实以后，符合条件就给予社会救助。但是在实践中发现，有些群众有的受自身能力所限，有的是不了解相关帮扶政策，想不到或者无力去主动求助，这部分是不声不响的困难群众，“依申请救助”这个政策可能会把他们漏掉。所以，根据中办、国办的《意见》，民政部要以主动发现为切入口，推动社会救助理念从被动救助向主动救助转变，困难群众没有来求助，也要及时发现、及时介入、即时救助。