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专家观点

2018~2019年甘肃省社会救助形势分析与预测

来源:皮书数据库作者:许振明 发布时间:2019-01-01

  近年来,甘肃省社会救助工作不断推进,在政策制定、资金投入、对象认定、补助水平等方面取得了积极的进展,在保障和改善城乡困难群众生活、助推扶贫攻坚等方面发挥了积极作用。同时,由于甘肃困难群众多、贫困程度深、致贫返贫率高、脱贫难度大等因素,甘肃省社会救助的任务依然十分艰巨。根据相关统计数据,截至2017年底,甘肃省社会救助城市兜底保障对象共计65.09万人。农村兜底保障对象99.38万人(约占全省农业人口的5.1%),其中农村低保一、二类对象88.48万人(一类对象21.92万人、二类对象66.56万人),农村特困救助供养人员10.9万人(集中供养0.8万人、分散供养10.1万人)。另外,有劳动能力的农村低保对象(即三、四类对象)不属于兜底保障对象,全省共有206.02万人。同时,截至2017年底,甘肃省贫困发生率为9.6%,仍有189万贫困人口。所以说,贫困面大、贫困程度深,是基本省情,需要我们加快社会救助制度建设步伐,包括建立健全社会救助部门联席会议制度,进一步提高兜底保障标准;强化各项社会保障政策的有效衔接,增加就业,推进造血式扶贫;积极构建社会救助综合数据平台,实现救助信息资源共享;全面建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制;进一步提高基层经办服务能力,增强困难群众自我发展意识;全面规范临时救助工作,全面加强基层社会救助工作人员培训;切实加大监管督查力度。

——摘自《甘肃社会发展分析与预测(2019)