专家观点

广州数字经济立法的逻辑与重点

来源：皮书数据库作者：沈奎发布时间：2022-06-01

　　“数字经济”不是一个新概念，相关提法从20世纪90年代就开始出现，相关组织、机构和学者在界定数字经济概念时主要强调数字技术、网络、数据要素以及其对经济的作用。中国信息通信研究院将数字经济的内容概括为数字产业化、产业数字化、数字化治理、数据价值化和数字基础设施五大部分，其中，数字产业化和产业数字化是数字经济的核心，数字化治理是数字经济的保障，数据价值化是数字经济的驱动力，数字基础设施是数字经济的基础，这种概括比较贴近实际。广州数字经济的立法可以此为逻辑架构，结合地方实际，建立数字经济全要素发展制度体系。

　　广州数字经济立法，要顺应全球数字经济发展趋势，以习近平总书记关于数字经济的重要论述为指引，完整准确全面贯彻新发展理念，立足自身发展基础与优势，正视短板与痛点，锚定建设具有全球影响力的数字经济引领型城市的发展目标，全方位构建数字经济全要素的制度体系。

　　广州自建城以来，一直是一座开放的城市，特别是近现代以来，是新文化、新思想、新技术、新经济、新革命的策源地。新时代广州成为数字经济的策源地，是历史逻辑使然，是国家使命使然，是广州经济高质量发展现实需要使然。如果说在数字经济的1.0阶段，广州没有出现BAT、华为、京东这样的数字经济头部企业，那么在数字经济2.0时代，广州不能再次错过发展机遇。广州应该有雄心有信心有耐心培养一批未来的数字经济头部企业，成为具有全球影响力的数字经济引领型城市。在当下城市竞争的“场域”中，唯求新求快求变求实者胜，除此之外别无他途。

——摘自《广州数字经济发展报告（2022）》