2019年中国新媒体版权保护研究报告

　　中国新媒体版权保护存在的问题

　　（一）新技术、新业态对现行《著作权法》提出挑战

　　1.人工智能生成内容的著作权认定

　　人工智能是新媒体发展面临的重大机遇之一。2019年，人工智能技术在媒体内容生产中的应用更加广泛。北京大学互联网发展研究中心发布的《媒体人工智能发展报告（2019）》显示，我国已有23.3%的媒体运用人工智能进行内容生产。大量人工智能生成内容涌入传播领域，法学界对此类内容的版权规制却尚未有定论。

　　2.体育赛事直播与网络实时转播侵权行为的规制

　　体育赛事直播侵权行为的网络化、技术化、专业化，严重损害版权人的利益，阻碍行业的健康发展。当前体育赛事直播侵权形态包括嵌套、跳转、主播盗播等形式，还包括采用境外信号或者非播放信号等非典型方式的侵权行为；互联网媒体平台侵权行为多发，从趋势上看，侵权主体正从视频平台向用户转变，侵权传播技术则在向OTT功能、手机电视、Gif动图以及短视频等新兴技术转变。

　　（二）新侵权行为的认定与规制

　　1.网络直播中的版权侵权与平台审查义务

　　2.影视解说的侵权认定与“合理使用”的界限

　　3.“融梗”与抄袭的边界

　　4.问答类作品的侵权认定与版权保护

　　（三）跨境侵权加大打击难度

　　移动互联网发展使得影视侵权产业形成了“播放器App+第三方云存储空间+社交软件传播链接+广告联盟利益分成+境外服务器”的完整侵权产业链条。其中，随着国内版权监管力度的加大，侵权网站转而将服务器设置在境外，逃避国内监管，这为打击网络侵权盗版增加了难度。通过对2019年春节档电影的监测发现，侵权盗版小网站超过2300个，其中70%没有在中国工信部进行ICP备案，这其中又有56%将服务器设在境外。境外小网站成为盗版的又一主阵地。

　　（四）权利人维权难问题犹存

　　权利人维权“举证难、周期长、成本高、赔偿低”的困局长期存在。技术的发展使得版权侵权手段更加隐蔽、分散，而身担举证责任的权利人对证据的搜集实为困难，特别是在损失的计算方面，将直接影响到其赔偿数额。很多新媒体著作权案件赔偿数额较低，甚至不抵为诉讼所付出的人力、物力和时间成本，权利人维权效果有限。而著作权案件数量的不断攀升，也为司法系统带来巨大压力，将不可避免加重“周期长”的问题。

——摘自《2019年中国新媒体版权保护研究报告》