北京文化产业发展总报告（2021）

　　北京文化产业发展对策建议

　　(一) 完善文化经济政策体系,优化文化产业结构布局

　　加强文化经济政策体系建设,发挥政策导向效应,注重政策内容创新,针对新领域新业态精准施策、及时施策,为文化产业发展提供有力保障。同时,北京市政府应优化公共服务,进一步建设“一站式”政策服务平台,简化办事流程,为文化企业减负。创造良好的营商环境,鼓励更多非公资本参与文化建设,强化金融服务对文化产业发展的支撑作用。同时,要大力推进文化服务业发展,发挥北京资源禀赋优势,鼓励企业创新,加强内容创作、文化创意服务等文化核心领域建设,同时带动其他相关行业健康发展,改变增长来源单一的局面,优化产业结构。推进文化产业园区和基地规划建设,带动北京中心城区以外的区域以及京津冀地区协同发展,有效提升产业集聚性水平,拓展文化产业发展空间。

　　(二) 积极培育多元化市场主体,加大高质量文化产品供给力度

　　积极培育多元化市场主体,激发市场创作活力。积极推动国有文化企业改革,让国有资本发挥龙头作用,加速推动文化与科技、旅游等相关产业深度融合,带动北京文化产业整体转型升级;鼓励小微、初创企业自由发展,不断改善营商环境,吸收民间资本,鼓励各类市场主体积极竞争,推动形成不同所有制主体共同发展、大中小微企业相互促进的繁荣局面。同时集中精力打造文化精品,大力弘扬社会主义核心价值观,将古都文化、红色文化、京味文化、创新文化融入文化创作和文化传播活动,做民族的、大众的、优秀的文化作品,加大高质量文化产品的供给力度,满足消费者的精神文化需求,从而提升人民的文化素质和首都的文化凝聚力。

　　(三) 注重文化产业人才建设,打造文化产业优秀人才高地

　　制定合理的文化产业相关人才评定标准,摒弃“唯学历论”的思维,加大特殊人才尤其是行业领军人才的引进力度,完善积分落户制度,制定住房、社保、配偶就业等方面的针对性优惠政策,加强北京文化产业就业的吸引力。同时,利用北京高校优质教育资源,推进相关学科专业规范化建设,构建多层次文化教育科研体系,鼓励校企联合,以企业、高校、科研院所为主体,以市场为导向,建立文化产业人才培养基地用于推动产学研深度融合,培养高素质的复合型文化人才,打造文化产业优秀人才高地。

　　(四) 加强文化产业市场监管,推进相关行业规范化建设

　　针对层出不穷的文化新业态,大力推动包容审慎监管,在鼓励创新,倡导发展新技术、新模式,激发市场活力的同时,坚持文化产业质量和安全底线,营造健康、绿色、自由、积极的文化创造环境,坚决维护首都文化市场安全稳定。加强网站分类监管,对网络文学、视频、音乐、动漫、游戏等重点领域实施全网动态监控,对抖音、快手等具有全国影响力的互联网经营单位进行重点监管。同时,加快文化产业立法进程,尽快明确相关核心问题和重要概念,重视版权管理和经营,推进版权交易平台建设,增强全社会版权保护意识,营造尊重知识产权的氛围,推动文化产业健康发展。

　　(五) 推动文化产业数字化与融合发展,促进文化市场消费

　　积极推动文化产业数字化转型,借助大数据、人工智能、云计算等信息技术手段,促进文化产业上线、上云,发展平台数字经济。推动优秀文化资源数字化,对文化资源进行数字化转化和开发,让优秀文化资源借助数字技术“活起来”。同时,打造一批知名文化IP,抓好环球影城主题公园、乐高主题公园等世界级文化旅游项目建设,大力培育动漫游戏、网络直播、长短视频、数字视觉艺术等新兴产业形态,积极发展体验消费、夜间消费等新兴文化消费模式,让文化产业与数字经济、实体经济紧密结合,推进文化产业平台化、智能化、个性化,加速“文化+科技”“文化+金融”“文化+旅游”“文化+教育”“文化+体育”等产业深度融合,构建复合型文化产业生态体系,促进文化消费升级,让文化产业成为北京支柱性经济增长极。

　　(六) 深化文化产业对外交流,全方位提升文化影响力

　　继续推动文化“走出去”,强化内容建设,推动符合社会主义核心价值观,具有时代化、大众化、市场化特征的文化内容精品“走出去”。鼓励文化企业积极参与国际竞争,加大品牌建设和投入力度,打造具有国际影响力的中国品牌。优化文化贸易结构,积极推动数字文化产品出口,加大广播影视、演艺娱乐、动漫游戏等重点项目的出口力度。同时,加强与共建“一带一路”国家、地区的文化贸易往来和文化产业合作。依托首都文化资源优势,建设文化版权交易平台,完善版权授权相关制度,降低版权交易成本,为提高中国文化产业的国际地位贡献首都力量。

——摘自《北京文化产业发展报告（2021）》