河北省县级融媒体中心综合服务功能开发 与实现路径研究*

　　完善县级融媒体中心综合服务功能的实现路径

　　(一)明确定位,服务为先

　　建设县级融媒体中心不仅是国家推进媒体深度融合的媒体实践,也是国家治理体系与治理能力现代化的政治实践。在中央一系列政策和意见指导下,县级融媒体中心不再处于主流传播体系末端和边缘位置,而是定位于党和政府推动基层社会治理的重要工具和载体,在服务基层政权建设和乡村振兴事业中担负着重要的历史使命。

　　在国家推动社会治理和服务中心向基层下移的传播格局中,县级融媒体中心应充分利用其“贴近基层,贴近受众”的最大优势。一方面,在打通舆论引导“最后一公里”的过程中,县级融媒体中心要努力发展成为主流舆论阵地,将党的声音第一时间传入基层,强化主流意识形态在基层的传播,巩固基层政权,为党和基层群众搭建一个良好沟通的“桥梁”;另一方面,县级融媒体中心立足于县域,要强化服务意识,利用网络的便利和融媒体平台为基层群众提供各类公共服务,打通群众与政府、群众与信息、群众与社会以及群众之间的联系,满足基层群众实际需求,成为一个开放的综合服务平台。

　　(二)创新体制机制,充分释放政策红利

　　创新人才激励机制,科学选人用人。对于原传统媒体的从业人员,加快技能培训和业务转型。完善人才引进机制,优先录用熟悉当地经济、政治、文化的本地人才,吸引高学历人才。地方政府为融媒体发展提供更有力的政策支持,增加融媒体中心编制数量,建立灵活高效的薪资体系和晋升机制,提高薪资水平,给予优秀人才待遇倾斜,创建“拴心留人”的工作环境。

　　以用户为中心,创新用户评价机制。建立以用户活跃度和满意度为主要指标的评价体系,考察融媒体平台的实际影响力,引导融媒体中心转变行政思维和固化观念,全面树立以用户需求为导向的发展理念。发挥县级融媒体“上接天线、下接地气”,覆盖广泛的渠道优势,建设畅通的民意表达渠道,根据民众需求完善相关服务,使民生服务真正成为民心工程。

　　(三)发挥贴近性优势,打造本地服务品牌

　　县级融媒体中心目标受众是县域群众,提供的服务是便民服务,自然要贴合当地实际,从实际出发开展综合服务。围绕本地特色开展服务,打造本土化的品牌服务。例如,衡水市高新区抓牢“工业新区”定位、保定市阜平县大力发挥“旅游”“红色革命”特点、石家庄正定县紧紧围绕“旅游”特色、沧州市盐山县做好“冀鲁枢纽”“京津门户”特色等,围绕中心工作,开展具有实际应用价值、能够为地方经济社会发展带来拉动作用的政

　　务、民生和商务服务。

　　在服务内容上,聚焦本地用户需求。县级融媒体中心守住县域一方土地,应因地制宜,将目光聚焦到当地群众,不同地域受众生活习惯、思维方式不同,各地县级融媒体中心所提供的服务必然不同,本地受众作为主要市场,开发具有实用性的、符合本地受众需要的项目,服务于本地受众。利用本地的文化底蕴和现行经济发展政策,创新思维,开发特色文娱产品,例如河北省县级融媒体中心综合服务功能开发与实现路径研究保定市阜平县依托“红色革命”背景,将革命旧址、革命故事制作成书签、挂件等纪念品,为当地的旅游业增添活力,这也能充分体现出本地的特色优势,打造特色品牌。

　　在服务形式上,融入本土元素。县级融媒体中心的信息服务要深入生活,挖掘地方特色资源,将本地方言、风土人情、名胜古迹、百姓日常、当地特色文化作为叙事元素,开设短视频和直播栏目,讲好地方故事,构建记得住乡愁的集体记忆。

　　(四)整合多方资源,拓宽服务市场

　　在媒体融合的背景下,媒体靠单打独斗已经无法跟上时代步伐。县级融媒体中心应有效整合线上线下的资源,拓展服务平台、完善服务功能。对外,县级融媒体中心可寻求与腾讯、阿里巴巴、百度等头部互联网公司合作,整合市政、交通、教育、社区等各部门资源,利用支付宝、淘宝等App做不同领域、内容的服务,在平台上打造县域“服务社区”,用户根据自己的需求进入相应的社区,做好垂直服务。

　　对上,加强与中央、省、市媒体合作,利用5G、大数据、云计算等技术共享信息、资源、数据,建立一个信息互通的大数据库,在平台服务、业务资源、运营管理等方面为县级融媒体提供技术支持与服务。对内,县级融媒体中心要加强与当地政府服务部门、企事业单位的合作,整合政务、民生、商务服务资源,共同开发线上综合服务平台。实现平台功能与线下政务中心、便民服务中心服务业务的对接,简化群众办事流程,完善“指尖上的服务”,提高办事效率,着力实现县级融媒体一终端、即时办。

　　(五)畅通民意渠道,提升民生服务效果

　　新媒体具有强社交属性,用户的参与性强,新媒体的传播力和影响力才会更强,同时又会给新媒体提供更多的信源和话题,扩大内容再生产,实现用户资源的变现。县级融媒体中心不仅是政策推广平台、信息推送平台、政务生活服务平台,还是连接政府与群众的直接“窗口”。县级融媒体应该利用新媒体的社交特征,发挥与基层联系紧密、渠道全覆盖的优势,建立有效的民意汇聚、信息反馈渠道,打造一个互动话题圈。在这个公共空间内,群众通过融媒体平台留言、评论,表达意见诉求,县级融媒体及时回应,并与有关部门联动,反馈处理意见,帮助群众解决急难愁盼问题,从而更好地发挥公共服务功能。

——摘自《河北传媒发展报告（2022）》