2013年，美国等西方国家大肆炒作“中国网络威胁论”、美国“棱镜门”秘密监听项目事件曝光、国内网络谣言所引发的社会震荡及其对于公共安全的危害，成为与中国互联网相关的三大热点问题，再一次凸显了中国面临的网络安全威胁问题。

　　近年来，美国等西方国家将宣扬“中国威胁论” 的战场转移到互联网领域，无中生有地炒作所谓“中国网络威胁”，进入2013年这种炒作的力度不减。2月20日，美国曼迪昂特（Ｍａｎｄｉａｎｔ） 网络安全公司发布了一篇名为《高级持续威胁揭秘中国从事网络间谍活动的单位》的报告，首次公开指名道姓地指责中国军方对美发动网络攻击。美国国防部发表的2013年度涉华报告，也声称中国政府采取网络间谍的方式推进中国军事现代化。一时间，“中国网络威胁论” 被炒得沸沸扬扬。

　　然而，就在美国以网络攻击受害者的面目大肆指责中国之时，6月，29岁的美国防务承包商雇员爱德华·斯诺登（Ｅｄｗａｒｄ Ｓｎｏｗｄｅｎ） 隐身香港，向英国《卫报》和美国《华盛顿邮报》披露了美国情报部门实施的代号为“棱镜”的秘密监听项目。据已曝光的文件，美国长期针对中国境内电脑和通信系统进行网络攻击，以获取有价值情报。美国国家安全局曾入侵中国电信公司以获取手机短信信息，并持续攻击清华大学的主干网络以及电讯公司Ｐａｃｎｅｔ 香港总部的计算机，该公司拥有区内最庞大的海底光纤电缆网络。“棱镜门” 事件的曝光，暴露了美国在网络安全问题上“贼喊捉贼” 的虚伪面目，再一次警示我们必须高度重视网络安全问题。

　　从国内看，网络空间安全治理问题已经成为维护国家安全与社会稳定的重要组成部分。2013年中央集中开展打击网络谣言专项行动，先后打掉了以“秦火火”、“立二拆四” 为首的以非法牟取暴利为目的的制谣传谣团伙；抓获了通过互联网敲诈勒索和编造虚假恐怖信息的周禄宝、制造“中石化非洲牛郎门” 等谣言以泄愤报复的傅学胜等人。这些所谓“网络大Ｖ”、“意见领袖”，长期在互联网上炮制虚假新闻，制造传播谣言，歪曲事实，混淆是非，颠倒黑白，组织网络“水军” 兴风作浪，恶意侵害他人（如雷锋、张海迪）名誉，败坏企业、社会组织（如中石化、中国红十字会） 形象，挑动民众对政府的不满情绪，挑战社会主义核心价值观和道德准则，严重扰乱了网络秩序，成为引发社会动荡、危害公共安全的不容忽视的因素。

　　针对这一情况，2013年国家有关机构和公安机关开展了集中打击网络有组织制造传播谣言违法犯罪活动的专项行动，先后查处了一批利用互联网制造和故意传播谣言的人员，关闭了一批造谣传谣的微信、微博账号；“两高” 出台司法解释，对编造信息等网络违法行为制定了详细的入罪标准；网络媒体及行业组织也积极行动加强自律。总体来看，这次专项整治活动，对于我国规范网络秩序，净化网络环境，维护国家网络与信息安全，已初见成效。

——《中国国家安全研究报告（2014）》